Сбор грибов и ягод для многих украинцев — это не просто сезонное развлечение или возможность подзаработать, а часть культуры и наследия, которую передают из поколения в поколение. Но теперь эта традиционная «тихая охота» может стоить значительно больше, чем корзина лесных деликатесов. Власти вводят новые, суровые штрафы за незаконный сбор грибов и ягод, а также за вырубку лесов, пытаясь взять под контроль использование природных ресурсов. Но действительно ли эти меры направлены на защиту природы?
Штрафы за сбор ягод и грибов
Верховная Рада приняла законопроект №9665, который усиливает ответственность за незаконную вырубку деревьев, сбор грибов или ягод в местах, где это запрещено делать.
Ранее за сбор грибов и ягод на запрещенной территории накладывались следующие штрафы:
- для граждан — от одного до трех необлагаемых минимумов доходов, то есть от 17 до 51 грн;
- для должностных лиц — от трех до семи необлагаемых минимумов, то есть от 51 до 119 грн.
Так как в соответствии с действующим законодательством можно было вырубить деревья на сотни тысяч гривен и при этом получить мизерный штраф, то такие незначительные запреты не останавливали украинцев от незаконной вырубки, поэтому такие правонарушения повторялись неоднократно.
В связи с этим после вступления законопроекта в силу штрафы увеличатся:
- для граждан — от 25 до 50 необлагаемых минимумов, то есть от 425 до 850 грн;
- для должностных лиц — от 100 до 300 необлагаемых минимумов, то есть от 1700 до 5100 грн.
Конечно это не означает, что собирать грибы для собственного потребления совсем запрещено. Стоит перед тем, как идти в лес за грибами, узнать, разрешено ли это конкретно на выбранной территории. Например, запрет собирать грибы сейчас действует на приграничных территориях. В некоторых областях действуют определенные ограничения. Например, в Ровенской области сейчас запрещен сбор грибов, ягод, трав в шести территориальных общинах. В других общинах области разрешено собирать грибы в определенных пределах:
- белые грибы, лисички — 30 кг;
- опята, другие грибы — 50 кг.
В то же время в Одесской области установлены более жесткие ограничения:
- опята — 30 кг;
- маслята — 30 кг;
- другие грибы — 25 кг.
Почему увеличат штрафы за сбор грибов и ягод
Сопротивление этому закону со стороны части населения понятно: для многих украинцев грибы, ягоды и сухие ветки — не просто природные ресурсы, а возможность заработка или даже средство выживания. Но государство подчеркивает, что главная цель — не наказывать, а сохранить леса для будущего. Штрафы будут применяться только к тем, кто систематически нарушает установленные правила или злоупотребляет разрешениями. По официальной версии повышение штрафов за незаконный сбор ягод, грибов и других лесных ресурсов введут с целью защиты природных ресурсов и экосистем, а также для регулирования этого вида деятельности. Незаконный сбор ягод и грибов в больших количествах может привести к деградации лесных экосистем. Многие растения и грибы важны для природного баланса, их неконтролируемый сбор может негативно повлиять на среду.
Кроме того, существует немало случаев, когда сбор лесных ресурсов ведется на коммерческой основе, в частности для дальнейшей продажи, без необходимых разрешений. Это может нанести вред природе и нанести ущерб государству.
Также некоторые виды грибов и растений являются редкими или исчезающими, поэтому их массовый сбор может угрожать их существованию. Введение повышенных штрафов поможет регулировать сбор и сохранить биоразнообразие. В то же время сбор лесных ресурсов без надлежащего контроля может нарушить правовые нормы, регулирующие использование лесных богатств, поэтому новые штрафы будут способствовать внедрению ответственной практики лесопользования.
Однако на практике введение повышенных штрафов за сбор ягод и грибов в Украине может иметь и более скрытые причины, которые связаны с несколькими факторами:
- Источник дохода для местных органов власти. Введение повышенных штрафов может стать дополнительным источником пополнения местных бюджетов. В некоторых регионах такие ограничения могут быть частью стратегии для сбора средств, которые не всегда используются на нужды сохранения природы.
- Контроль за нелегальным бизнесом. Незаконный коммерческий сбор грибов и ягод без надлежащих разрешений может быть источником дохода для теневой экономики. Власти пытаются контролировать этот процесс через штрафы, чтобы ограничить неофициальные заработки и стимулировать легальную деятельность, которая приносит налоги в бюджет.
- Монополизация ресурсов. В некоторых случаях штрафы могут быть частью попытки крупных игроков на рынке получить монополию на доступ к природным ресурсам. Лицензии на коммерческий сбор ягод и грибов могут выдаваться только определенным компаниям, что вытесняет мелких сборщиков и местное население из этой деятельности.
- Коррупционная составляющая. Как и во многих других сферах, введение штрафов может стать дополнительным рычагом для создания коррупционных схем. Инспекторы или контролирующие органы могут использовать это как способ получения взяток, предлагая неофициальные «решения» проблемы со штрафами за определенное вознаграждение.
- Потребность контроля территории. В некоторых случаях штрафы могут быть связаны с обеспечением контроля над определенными территориями, которые могут иметь стратегическое значение или быть интересными для развития других видов деятельности, в частности лесозаготовки или застройки.
Таким образом, за официальными экологическими целями могут стоять как финансовые интересы, так и желание контролировать использование природных ресурсов со стороны власти и бизнеса.
Как новый закон защитит лес
Изменения коснулись и заготовки камыша и вырубки деревьев. В соответствии с нормами нового закона, незаконная заготовка камыша, нанесшая существенный вред, — наказывается штрафом от 2000 до 2500 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. Под существенным вредом понимают тот, который превышает в двадцать и более раз необлагаемый минимум. Например, в случае нанесения ущерба на сумму от 340 грн придется платить штраф в размере от 34 тыс. до 42,5 тыс. грн. Сейчас существует действующий штраф за незаконную вырубку деревьев или кустарников в размере от 17 тыс до 25,5 тыс грн. Согласно новым требованиям, штраф достигнет размера от 34 тыс до 85 тыс грн. В случае совершения повторного действия — до 170 тыс грн.
Сегодня незаконная вырубка, уничтожение деревьев или кустарников, саженцев наказывается штрафом в размере от 3,4 тыс до 8,5 тыс грн. В случае повторного нарушения, штраф возрастет до 8,5-11,9 тыс. грн. Сейчас сумма наказания за такие действия составляет лишь 510-1020 грн.
Стоит отметить, что за незаконную вырубку или уничтожение деревьев в условиях военного положения предлагают наказывать лишением свободы на срок от 7 до 10 лет.
Для Украины сохранение лесов имеет особое значение. Ведь, как отмечают аналитики независимого антикоррупционного центра NGL.media, с начала полномасштабной войны российскими оккупантами было полностью уничтожено на оккупированных территориях более 60 тыс га (600 км²) лесов стоимостью около 14 млрд грн.
Для экологии страны это имеет ужасные последствия. Как отмечают эксперты, потеря лесов на территории степной зоны будет иметь долгосрочные последствия в сохранении биоразнообразия, водных ресурсов и регулировании климата. Это может привести:
- снижению уровня грунтовых вод;
- потери жизненной среды флоры и фауны, что повлечет их вымирание или уменьшение популяций видов;
- ухудшению качества воздуха;
- рост риска высыхания рек и прудов;
- рост риска возникновения пожаров, особенно в условиях высоких температур и недостатка влаги.
Как относятся к сохранению природных ресурсов за рубежом
За рубежом сохранению природных лесных ресурсов уделяется значительное внимание, и меры для их защиты часто более строгие и регламентированные, чем в Украине.
В разных странах используются штрафы, лицензирование и регулирование лесных ресурсов с целью предотвращения их истощения и защиты экосистемы. Во многих странах Европы, таких как Германия, Финляндия, Швеция, Норвегия, природные ресурсы регулируются на уровне закона, а сбор дикорастущих растений, грибов и ягод обычно разрешен, но с определенными ограничениями.
В Германии действуют строгие правила по сбору грибов и ягод.
Существуют ограничения на количество, которое можно собирать для личного пользования. Обычно до 1-2 кг на человека. Сбор больших объемов или коммерческая деятельность требует специальных разрешений. Нарушение правил карается штрафами, которые могут достигать нескольких тысяч евро.
В Финляндии действует концепция «право на природу» (общеизвестная как «право каждого» — ред.), что позволяет людям свободно собирать грибы, ягоды и даже ставить палатки в лесах без необходимости получать разрешение. Однако существуют строгие правила по защите флоры и фауны, и нарушения, такие как сбор редких видов растений или использование ресурсов в больших масштабах, наказываются штрафами или даже лишением свободы.
Как и в Финляндии, в Швеции действует «Allemansrätten» — право каждого на свободное передвижение по лесам и сбор природных ресурсов. Но любая деятельность, которая вредит экосистеме (например, сбор слишком большого количества ягод или грибов или вырубка деревьев), может быть наказана штрафами. Сумма штрафов зависит от серьезности нарушения и может быть довольно значительной.
В США и Канаде контроль за природными лесными ресурсами строго регулируется на уровне федеральных и государственных законов. Огромные природные парки имеют установленные правила для сбора дикорастущих ресурсов.
В американских национальных парках и заповедниках запрещен сбор любых природных ресурсов без соответствующего разрешения. Например, в таких местах, как Йеллоустоун или Секвойя, сбор грибов, ягод или даже сухих веток может привести к большим штрафам, достигающим до 5 000 длр или ареста на срок до 6 месяцев. Для коммерческого сбора нужны лицензии, которые регулируются в зависимости от штата.
В Канаде природоохранные зоны защищаются на государственном уровне, и даже для сбора грибов или ягод для личного пользования часто требуются разрешения. Особенно это касается национальных парков и лесов, где такие действия жестко регулируются. Штрафы могут достигать нескольких тысяч канадских долларов.
В таких странах, как Япония и Китай, защита лесных ресурсов также становится приоритетом, особенно учитывая быстрые темпы урбанизации и истощения лесов.
В Японии существуют строгие законы по защите лесных ресурсов. Запрещен сбор редких видов растений или грибов без специальных разрешений, а вырубка деревьев без лицензии строго наказывается. Штрафы за нарушения могут достигать нескольких тысяч долларов США, а в некоторых случаях предусмотрена и уголовная ответственность.
В Китае лесные ресурсы регулируются с целью сохранения биоразнообразия и предотвращения экологических катастроф. Сбор грибов, ягод или других ресурсов в больших масштабах запрещен без лицензии, а нарушение может привести к большим штрафам или даже заключению в тюрьму.
Как видим, в большинстве стран мира вопрос сохранения лесных ресурсов является приоритетом, и для их защиты введены строгие законы и штрафы. Главная цель этих мер — сохранение природного равновесия, предотвращение истощения лесов и обеспечение устойчивости экосистем. В Украине внедрение подобных мероприятий является важным шагом к гармонизации отношений между человеком и природой, поскольку сохранение лесов — это общая ответственность для всех стран мира.
Итак, цена природы растет не только из-за экологических вызовов, но и из-за новой системы наказаний, которая внедряется. Леса являются нашим общим богатством, которое нуждается в защите, поэтому новый законопроект призван напомнить нам всем об ответственности перед природой, которая обеспечивает нашу жизнь. Штрафы за сбор грибов, ягод и вырубку леса — это не просто наказание, а тревожный сигнал, что наши леса уже не выдерживают нагрузки. Однако за официальными экологическими целями могут стоять как финансовые интересы, так и желание контролировать использование природных ресурсов со стороны власти и бизнеса.
