Украинцам, проживающим в странах Европейского Союза или планирующих пересекать границы Шенгенской зоны, следует внимательно ознакомиться с решением, принятым Советом ЕС 18 июля 2025 года. Оно не останется чисто техническим элементом европейской пограничной политики, а коснется непосредственно миллионов граждан, спасающихся от войны, живущих под временной защитой или имеющих семейные, гуманитарные или рабочие основания для въезда на территорию Евросоюза. Речь идет о цифровой системе въезда-выезда — Entry/Exit System (EES), которая вступит в силу поэтапно в течение следующих шести месяцев. Впервые в истории ЕС контроль на внешних границах перейдет в цифровой режим, где каждое движение будет фиксировано, проанализировано и сохранено.
Что такое EES и почему она вводится
Европейский Союз запускает масштабную цифровую трансформацию пограничного контроля. В пятницу Совет ЕС принял решение о постепенном внедрении системы EES – электронного учета въезда и выезда, которая заработает на границах стран Шенгенской зоны. Об этом сообщаетЕвропейский парламент.
Это решение не появилось внезапно, а есть завершение многолетнего процесса создания единого информационного поля между всеми странами Шенгенской зоны, который начался еще в 2017 году. Тогда была заложена правовая и техническая основа для создания централизованной цифровой базы данных, способной автоматически фиксировать все краткосрочные визиты граждан третьих стран — то есть тех, кто не является гражданами государств ЕС. Теперь, после восьми лет подготовки, эта система наконец-то переходит из теоретической плоскости в реальность. И для украинцев, пользующихся безвизовым режимом и массово пересекающих границы стран ЕС, это не абстрактная технологическая новинка, а непосредственная смена правил игры.
На практике система EES – это централизованный цифровой механизм учета, регистрирующий каждый въезд и выезд гражданина третьей страны на внешних границах Шенгенской зоны. Теперь вместо привычного штампа в паспорте, пограничник ставил вручную, данные вносятся автоматически в цифровую базу: указывается дата пересечения, пограничный пункт, продолжительность разрешенного пребывания, а также сканируются биометрические показатели — отпечатки пальцев и изображение лица. Вся информация будет привязана к лицу на уровне ЕС и доступна пограничникам, полиции и другим уполномоченным органам в режиме реального времени.
Это означает, что каждый краткосрочный визит (до 90 дней в пределах 180-дневного периода) будет прозрачно зафиксирован. И именно это, по словам инициаторов системы, должно стать предохранителем против многочисленных злоупотреблений: от попыток оставаться в ЕС дольше разрешенного срока до манипуляций с въездом через разные страны, ранее не имевшие единого реестра.
Как отметил министр по вопросам иммиграции и интеграции Дании Кааре Дибвад Бек, ныне председательствующий в Совете ЕС, система EES призвана укрепить внешние границы Евросоюза, повысить эффективность пограничного контроля и создать четкое соответствие между въехавшим и выехавшим. Он подчеркнул, что подобная реформа станет решающим этапом в борьбе с превышением сроков пребывания и злоупотреблением правом на краткосрочное пребывание в ЕС.
Почему нововведение касается украинцев
Поскольку Украина не является членом ЕС, граждане Украины официально классифицируются как граждане третьей страны. Поэтому все они автоматически попадают под действие системы EES при краткосрочном въезде в страны Шенгенской зоны — независимо от того, путешествуют ли с туристической целью, возвращаются после визита в Украину или просто пересекают границу в рамках гуманитарных программ.
Даже украинцы, имеющие статус временной защиты или подавшие на международную защиту, подпадают под действие EES в тех случаях, когда этот статус еще не подтвержден или когда они пересекают внешние границы ЕС (например, из Молдовы, Турции или Украины). Система будет автоматически фиксировать пересечения границ, и в случае, если с момента последнего въезда в ЕС прошло более 90 дней без должного юридического статуса, лицо может быть признано нарушителем миграционного режима.
Это означает, что украинцы, которые, например, выезжали в Украину на несколько недель, должны особенно тщательно проверить свою ситуацию перед повторным въездом в ЕС. Ведь система не будет делать исключений и не будет учитывать гуманитарные мотивы или семейные обстоятельства. Она работает с датами и биометрией – без эмоций и контекста.
Переходный период и временные исключения
Во избежание коллапса на пунктах пропуска ЕС предусмотрел переходный механизм, который продлится шесть месяцев. В настоящее время государства-члены имеют право запускать систему поэтапно в соответствии с готовностью их инфраструктуры и технического персонала. До завершения этого периода штампы в паспортах продолжат ставить вручную, а биометрические данные (отпечатки пальцев и фото) будут собираться постепенно.
Также страны могут временно выключать систему на отдельных пунктах пересечения, если возникнет перегрузка или технический сбой. Это означает, что запуск не будет сиюминутным — в течение нескольких месяцев ситуация на разных границах может существенно отличаться. В одном аэропорту уже заработает полная биометрическая проверка, в другом останутся ручные процедуры. Но в конце концов EES будет введена повсеместно.
Техническая революция или цифровой вызов
Несмотря на очевидную логику и преимущества, у системы EES есть и потенциальные риски. Прежде всего, это касается конфиденциальности: все биометрические и паспортные данные попадут в централизованную европейскую базу, которая будет доступна для правоохранительных структур. Формально речь идет о безопасности и борьбе с незаконной миграцией, однако невозможно полностью отвергнуть угрозы чрезмерного вмешательства в частную жизнь или потенциальных сбоев.
Также остается открытым вопрос адаптации к новым правилам людей, имеющих ограниченные цифровые навыки, — в частности, пожилых беженцев, семей с маленькими детьми или тех, кто не знаком с бюрократическими процедурами ЕС. Новые технологии, если они внедряются без тщательного объяснения, могут создать еще больший барьер для уязвимых категорий людей.
Что следует сделать уже сейчас
Украинцам, которые намерены въехать в страны Шенгенской зоны в ближайшие месяцы, следует заранее проверить свои документы, дни пребывания, собрать все справки о предоставленном статусе или праве на жительство, если они не являются гражданами с визовым режимом. Важно иметь подтверждение статуса временной защиты или справку о предоставлении убежища, поскольку именно эти документы могут стать основанием для исключений в рамках EES.
Цифровая система EES коренным образом изменяет подход к миграционному контролю и фиксации пребывания в Европейском Союзе. Для украинцев это может стать удобным инструментом упрощения процедур, так и источником новых вызовов. Главное — быть информированным, следить за переменами и не полагаться на привычки прошлого, когда штамп в паспорте можно было поставить или не поставить по обстоятельствам. Теперь все решает цифровая система – точная, строгая и беспощадная к ошибкам.
