Афганистан, страна, пережившая десятилетия войны и политической нестабильности, оказалась в центре геополитических интересов из-за своих чрезвычайно больших запасов полезных ископаемых. Установлено, что Афганистан обладает значительными запасами меди, золота, нефти, природного газа, урана, бокситов, угля, железной руды, редкоземельных элементов, лития, хрома, свинца, цинка, драгоценных камней, талька, серы, кобальта, травертина, гип.
В частности, оценки Геологической службы США свидетельствуют, что эти минеральные ресурсы могут составить более 1 триллиона долларов. В связи с растущим глобальным спросом на редкие металлы, необходимые для производства электрических автомобилей, батарей и другой высокотехнологичной продукции, Афганистан превращается в важный потенциальный хаб сырьевой добычи. Однако, несмотря на экономический потенциал, страна до сих пор сталкивается с политическим и гуманитарным кризисом, обострившимся после возвращения к власти Талибана в августе 2021 года.
Блицкриг талибам
Ашрафа Гани переизбрали на второй президентский срок в сентябре 2019 года, но его правление завершилось досрочно — уже в августе 2021 года Афганистан снова оказался под контролем Талибана. Это не стало неожиданностью, ведь воссоздало уже хорошо знакомую ситуацию: хотя бы, казалось, 20-летнее присутствие США и их союзников укрепило государство, построило армию и способствовало распространению западной культуры, после вывода международных войск Афганистан снова оказался в условиях, продиктованных талибами. Гуманитарный кризис, сложная ситуация безопасности, хаос в экономике…
Американцы начали свой выход в мае 2021 года, а уже в июле талибы контролировали значительную часть страны. 13 августа они захватили стратегически важный Кандагар, а 15 августа без боя взяли Кабул. что не хотел становиться символом капитуляции перед талибами.
После падения правительства армия Афганистана фактически рассыпалась: часть военных разошлась по домам, некоторые даже перешли на сторону новой власти. И хотя талибы поначалу обещали амнистию, со временем начались преследования бывших военных и чиновников. Сопротивление продолжается до сих пор: Фронт национального сопротивления, возглавляемый Ахмадом Масудом (сыном легендарного Ахмада Шаха Масуда), ведет борьбу, в частности, в провинции Панджшер.
Смена власти в 2021 году продемонстрировала не только неспособность афганского правительства противостоять «Талибану», но и провал стратегии США по стабилизации страны. Двадцатилетние усилия Запада, сотни миллиардов долларов и десятки тысяч погибших не смогли изменить фундаментальных процессов в Афганистане.
Начало конца США на кладбище империй
Афганистан часто называют кладбищем империй. В этом же ключе пишут и о начале упадка США.
После выхода американских войск из Афганистана образовался вакуум, довольно быстро заполненный прагматичным Китаем, уже давно представлявший интерес к ресурсам афганских земель.
Еще в начале 2000-х годов Китай пытался договориться с «Талибаном», чтобы подавить Исламское движение Восточного Туркестана (современное название: Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая). что свидетельствовало о том, что движение рассматривает Пекин как важного игрока, способного влиять на ситуацию в регионе.
В 2019 году, после провала переговоров между администрацией Трампа и Талибаном, Китай вместе с Россией и другими странами активно присоединился к мирному процессу. Помимо призывов в США вернуться к переговорам, Пекин стремился наладить отношения с Талибаном. Китай организовал встречи талибов в Пекине, а затем пригласил представителей афганского правительства для переговоров с движением. В то же время, существенных результатов эти инициативы не дали.
В 2021 году, на фоне постепенного вывода американских войск из Афганистана, Китай активизировал контакты с Талибаном. По сообщениям СМИ, Пекин предложил сотрудничество: инвестиции в строительство дорог в обмен на обеспечение мира. Китай заявил, что готов вкладывать средства в развитие инфраструктуры и энергетического сектора Афганистана, если Талибан гарантирует стабильность в стране.
В июле 2021 года делегация «Талибана» посетила Тяньцзинь, где встретилась с китайским руководством. Министр иностранных дел Китая подчеркнул, что Пекин уважает право афганского народа самостоятельно определять свое будущее, что фактически означало признание победы «Талибана» как отражение народной воли. Представители движения со своей стороны подчеркнули дружеские отношения с Китаем и выразили готовность обеспечить безопасность китайских инвесторов и рабочих, которые будут работать над восстановлением Афганистана.
Китайский интерес: от обещаний к инвестициям
После захвата власти «Талибаном» в 2021 году международные санкции и экономическая изоляция значительно ограничили возможности Афганистана привлекать иностранные инвестиции. Однако Китай, придерживаясь прагматичной внешней политики, проявил заинтересованность по разработке афганских ресурсов. В настоящее время Пекин работает над расширением своей инициативы «Один пояс, один путь» в Афганистан.
В январе 2023 года китайская компания Gochin подписала 10-летний контракт на разработку месторождений лития в Афганистане, предусматривающий инвестиции на сумму 10 миллионов долларов на первый год и до 540 миллионов долларов в последующие годы. Кроме того, Китай активно рассматривает возможность развития инфраструктуры, в том числе строительства дорог, соединяющих эти месторождения с китайскими промышленными центрами. В рамках экономического сотрудничества Пекин недавно доставил в Афганистан крупную партию доступных электромобилей, стоимость которых составляет всего 500 долларов за единицу. Теперь эти электрические автомобили можно увидеть на улицах афганских городов, являющихся частью усилий по популяризации новых экологических технологий в стране.
Важно отметить, что еще с 2008 года Китай получил права на разработку медного месторождения Мес-Айнак, но из-за риска безопасности добыча так и не началась. Повторится ли эта ситуация с литием – сейчас открыт вопрос.
Сотрудничество Китая и талибов предполагает взаимную выгоду и невмешательство во внутренние дела. В частности, Талибан пообещал не поддерживать уйгурские движения в Синьцзяне. Это отвечает стремлениям Китая избежать распространения экстремизма на собственных территориях. В то же время Китай, вероятно, не будет вмешиваться во внутреннюю политику «Талибана», включая нарушения прав человека, если это не будет затрагивать китайских граждан.
Гуманитарный кризис при режиме талибов
После возвращения «Талибана» к власти в Афганистане ситуация с правами человека, в частности правами женщин, значительно ухудшилась. Талибы быстро отменили многочисленные достижения, полученные во времена предыдущего правительства, включая право женщин на образование, труд и участие в общественной жизни. Женщины были исключены из многих профессиональных сфер, в том числе из государственных учреждений и образования, а также снова вынуждены носить традиционную мусульманскую одежду и полностью покрывать лицо. Открытые общественные мероприятия, участие в политике и общественных организациях для женщин стали запрещенными. На фоне этой репрессивной политики тысячи афганских женщин сначала пытались протестовать и отстаивать собственные права, пока эти выступления жестко подавлены. Возвращение талибов к власти также вызвало многочисленную международную критику, поскольку страна снова оказалась в изоляции от большинства западных государств, требующих улучшения прав человека и соблюдения международных стандартов.
Обидно, что в течение двадцати лет «без талибов» в Афганистане сформировалось новое поколение граждан, склонных к образованию, инновациям, творческому поиску. Возвращение эпохи талибского варварства заставило людей прекратить технологические разработки, научные исследования. Многие мигрировали в западные страны в поисках лучшей жизни. Показательна здесь история «Афганских мечтательниц».
После прихода «Талибана» к власти в августе 2021 года группа афганских девушек-робототехников, известная как «Афганские мечтательницы», была вынуждена искать возможности для выезда из страны из-за угроз их безопасности и ограничений на образование для женщин. Команда, насчитывавшая около 25 девушек от 12 до 19 лет из города Герат, получила международное признание благодаря разработке доступного аппарата искусственной вентиляции легких для пациентов с COVID-19, используя детали от подержанных автомобилей. В 2017 году они получили специальную награду на международном конкурсе в США, а в 2018 году познакомились с премьер-министром Канады Джастином Трюдо.
В августе 2021 года, после захвата Кабула «Талибаном», девять девушек из этой команды в возрасте от 15 до 19 лет вместе с их 25-летней преподавательницей эвакуировались в Катар. Это стало возможным благодаря быстрому реагированию правительства Катара, которое в ускоренном порядке оформило для них визы. В Катаре девушки имели возможность продолжить обучение, а некоторые получили стипендии от ведущих университетов мира. В настоящее время остальные члены команды и их наставники остаются в Афганистане, продолжая бороться за свои права и возможность продолжать свою деятельность в области технологий.
Экономическая ситуация в Афганистане: спасет ли литий режим «Талибана»?
Захват власти «Талибаном» привел к стремительному падению ВВП Афганистана на более чем 20% в 2021-2022 годах.
Правительство «Талибана» возлагает большие надежды на минеральные ресурсы, поскольку это едва ли не единственная возможность получить валютные поступления. Однако ключевые вызовы остаются. Речь идет, прежде всего, о нападениях со стороны «Хорасан» — одного из исламских ответвлений, угрожающих стабильности регионов, где расположены месторождения. Из-за многолетней войны и оттока населения не хватает специалистов для добывающей отрасли. Из-за непризнания правительства «Талибана» большинством стран легализация крупных соглашений остается под вопросом.
Геополитический аспект: как это изменяет мировую игру?
Если Китай сможет наладить добычу афганского лития, это усугубит его позиции в глобальной цепи поставок критических металлов. США и ЕС, стремящиеся уменьшить зависимость от китайских поставок, могут оказаться в еще большей зависимости от Пекина.
Кроме того, добыча ресурсов может укрепить позиции «Талибана» и предоставить ему финансовый ресурс для удержания власти. В то же время, если экономические реформы не будут сопровождаться международным признанием, Афганистан рискует остаться в качестве сырьевого придатка для Китая без перспективы устойчивого развития.
Таким образом, Афганистан имеет потенциал стать одной из ключевых стран в области добычи критически важных ресурсов для новейших технологий. Однако риски безопасности, международные санкции и политическая нестабильность делают этот процесс крайне непредсказуемым. Китай, уже давно интересующийся афганскими полезными ископаемыми, продолжает испытывать свои возможности в регионе, но успех его проектов будет зависеть от способности «Талибана» обеспечить стабильность и прозрачность соглашений.
Станет ли литие спасением для афганской экономики или лишь очередным проклятием ресурсной зависимости? Ответ на этот вопрос остается открытым.
