«Ключевой задачей демографической политики является восполнение пробела в половозрастной структуре населения»: Юрий Богданов

Ключевая задача демографической политики Украины – это не просто увеличение численности населения, а восстановление пробелов в половозрастной структуре общества, поддержание количества и качества рабочей силы во всех ее категориях. Эти аспекты критичны для обеспечения долгосрочного существования и развития страны, именно на этом подчеркивает Юрий Богданов, эксперт по стратегическим коммуникациям в сфере бизнеса, государственного управления и политики.

Демографический кризис в Украине: глубина проблемы

Демографическая ситуация в Украине, без преувеличения, критическая. Вместо того, чтобы игнорировать проблему, Юрий Богданов предлагает осознать ее глубину и причины, на основе которых необходимо разработать программу спасения. Каждый год статистика демонстрирует нелестные показатели демографии, что подтверждает серьезность проблемы.

По данным «Опендатабота», смертность в Украине втрое превышает рождаемость в 2024 году. За первое полугодие 2024 года в Украине родилось 87655 детей – это на 9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, по данным Министерства юстиции. В то же время, зафиксировано 250 972 смерти. Эти цифры свидетельствуют о наличии демографического кризиса, нуждающегося в немедленном вмешательстве.

Сломанная половозрастная структура: исторический контекст

Украина переживает демографический кризис не в первый раз. Богданов подчеркивает, что наша половозрастная структура была сломана и травмирована на протяжении всего ХХ века, и теперь эти проблемы догоняют нас в ХХІ веке. Падение рождаемости и рост смертности в 90-х годах, период относительной стабилизации с 2005 по 2012 год, и снова быстрое падение рождаемости и рост смертности с 2012 года – это основные этапы, которые привели к нынешней ситуации.

Как отмечает эксперт, с 2011 по 2020 год в Украине умерло почти 7 миллионов человек, в то время как родилось всего 4,5 миллиона. В последние годы пандемия коронавируса и война лишь усугубили эти негативные тенденции.

Полово-возрастная структура и ее влияние на экономику

Важно понять, что главным вызовом является не просто количество населения, а его половозрастная структура. Юрий Богданов отмечает, что ни один технологический прогресс, роботизация или автоматизация не смогут на нынешнем этапе развития человечества компенсировать демографический фактор. Каждая возрастная группа населения играет свою уникальную роль в обществе и их развитии:

• Люди до 25 лет – новые потребители и главный стимул для инвестиций, потенциальные рабочие руки и источник роста производительности, поскольку они наиболее способны к обучению.
• Люди от 25 до 45-50 лет – это наиболее продуктивная категория населения, генерирующая основную часть продукта и уплачивающая основную массу налогов.
• Люди от 45 до 60-65 лет являются ключевыми инвесторами в средне- и высоко развитых обществах. Именно наличие большой доли среднего класса в возрасте 40-60 лет обеспечивает страну дешевыми деньгами.
• Люди старше 65 лет преимущественно является расходной категорией для экономики и государства из-за пенсионных выплат, значительных расходов на медицину и социальное обеспечение.

За период с 1989 по 2022 год средний возраст населения Украины увеличился на 5 лет. Количество украинцев в возрасте 15-19 лет – почти вдвое меньше, чем количество тех, кому 35-39 лет. Эта тенденция касается всей демографической пирамиды, фактически ставшей перевернутой. Это означает, что меньше женщин будет достигать репродуктивного возраста в будущем. Ситуация с фертильностью также пессимистическая – в среднем украинская женщина рождает только 1,228 ребенка, что ставит нас на последние позиции среди европейских стран.

Война как дополнительный фактор демографического кризиса

Война стала еще одним серьезным ударом по демографии Украины. Страна теряет жизнь не только на фронте – чрезмерная смертность среди гражданских, особенно среди старших людей, значительна, хотя ее трудно измерить прямо сейчас. К тому же дополнительная волна эмиграции во время войны и после ее завершения существенно влияет на демографическую ситуацию. Приблизительно 6 миллионов украинцев до сих пор находятся за границей, включая тех, кого вывезли из ОРДЛО. Сложно спрогнозировать, какой процент из них вернется. И чем дольше будет продолжаться война, тем больше риск, что часть семей соединится за границей, а не в Украине. Это может привести к потере 50-70% из 6 миллионов.

Экономические последствия демографической депрессии

По словам Богданова, влияние демографической ситуации на экономику предсказуемо: демографическая депрессия ведет к экономической депрессии. За последние 15 довоенных лет количество рабочей силы в Украине сократилось на 3,4 миллиона человек – с 17,4 до 14 миллионов. С 2025 года количество ежегодно выходящих с рынка труда составит 500-600 тысяч человек (выходить на пенсию или умирать). В то же время новых работников будет всего 300-400 тысяч. Это значит, что новые поколения должны не только рожать детей, но и обеспечивать экономический рост.

По оценкам Киевской школы экономики, к 2030 году, с учетом миграции и войны, количество рабочей силы в Украине уменьшится до менее 12 миллионов человек. И это будет на 300 тысяч меньше количества пенсионеров.

Старение населения при сохранении бедности будет формировать долгосрочный запрос на левый популизм. Экономические реформы, честный суд, рыночные или приближенные к ним правила игры требуются преимущественно активным и трудоспособным гражданам. Без молодой рабочей силы, которую можно обучать и способной осваивать новые технологии, а также без дешевой рабочей силы, обеспечивающей обслуживание экономики, экономическое чудо невозможно.

Оптимизм в условиях кризиса: возможные решения

Однако, по мнению Богданова, эта ситуация не приведет к «потере нации». Сокращение популяции и острые демографические кризисы переживали многие общества и нации на протяжении своей истории, но это не всегда вело к коллапсу. Успех Украины зависит от того, сможем ли мы сбалансировать демографию и преодолеть вызовы.

Первый шаг – это правильно определить цели демографической политики. Основная задача – это не просто увеличение населения как таковое, а восстановление баланса в половозрастной структуре общества и поддержание количества и качества рабочей силы во всех ее категориях. Это позволит обеспечить нормальное существование Украины в долгосрочной перспективе. .

Если этого не сделать, Украине ждет депрессивная территория, за которой может последовать неконтролируемая миграция. Рано или поздно миграция в Украину состоится, ведь климатические изменения, экономические потрясения и другие факторы будут способствовать перемещению больших масс населения. Однако слабая институционально и демографически Украина не сможет это контролировать», — подчеркивает эксперт.

Краткосрочно необходимо стабилизировать ситуацию и минимизировать последствия войны. Долгосрочно – стабилизировать количество рабочей силы, начать работать над ее качеством через инвестиции и развитие образования.

Стимулирование рождаемости: мифы и реальность

По словам эксперта, стимулирование рождаемости, часто поддерживаемое «консерваторами», не приведет к значительным результатам. Никакого бэби-бума после войны не будет. Сейчас дети рождаются планово и люди хорошо разбираются в контрацепции. Будет компенсационная рождаемость, но будет ограничена базовой демографией и ограничениями демографического перехода. В 2019 году в Украине было 3,43 миллиона женщин в возрасте 30-39 лет и только 2,48 миллиона женщин – 20-29 лет. Пик рождаемости в 2008-2012 годах объясняется большим числом женщин, рожденных в 80-х годах. В дальнейшем ситуация будет ухудшаться.

Никакие радикальные меры, такие как запрет абортов или контрацепции, не помогут. Число абортов в Украине за 30 лет и так уменьшилось в 25 раз до минимальных 40 тысяч в год в 2020 году. А запрет контрацепции лишь приведет к эпидемии передаваемых половым путем заболеваний.

Для повышения рождаемости следует создавать инфраструктуру для детей и родителей. Рожать в условиях дефицита пространства и инфраструктуры – не очень удобно. Поэтому необходимо обеспечить доступность детских садов, школ, больниц и инклюзивного пространства. Это помогло провинции Квебек в Канаде значительно повысить показатели рождаемости.

Возвращение украинцев и привлечение мигрантов

«Даже если удастся стабилизировать рождаемость и остановить эмиграцию, этого недостаточно. Нужно бороться за возвращение украинцев, особенно молодежи, предоставляя реальные налоговые льготы, бизнес-гранты и другие стимулы для жизни и работы в Украине.

Однако привлечение мигрантов – это неизбежный шаг. В идеале – людей украинского происхождения, но на практике их будет недостаточно, поэтому придется привлекать рабочую силу, не имеющую к Украине никакого отношения.

У Украины уже есть опыт интеграции значительного потока мигрантов, таких как иностранные студенты, беженцы из Грузии, Армении, даже мигранты из России и Беларуси за последние 30 лет. Главное – избежать ошибок других стран и не допустить образования гетто. Дети мигрантов должны быть интегрированы в украинскую образовательную и культурную среду, чтобы формировать устойчивую связь с новой родиной.

Репатриация украинцев из-за границы – это еще один возможный путь, но трудно реализовать его в большом масштабе. К примеру, украинцы из Аргентины или Бразилии могут получать украинский паспорт по упрощенной процедуре, но потенциальный поток людей отсюда будет незначительным. Также можно привлекать людей украинского происхождения из России и Центральной Азии, но это тоже сложная задача», – считает Юрий Богданов.