2025 ознаменовался сдвигами в одном из самых чувствительных и постоянных вызовов для Европейского Союза — миграционной политике. Долгое время именно Германия оставалась главной точкой привлечения для искателей убежища, однако эти позиции больше не являются бесспорными. Европейская миграционная карта претерпевает изменения, и теперь страны Южной Европы выходят на передний план как новые центры тяжести для мигрантов.
Германия уже не на вершине: причины падения миграционного давления
Согласно новым данным Европейской комиссии, обнародованным немецкой газетой Welt am Sonntag, за первые шесть месяцев 2025 года в Германию было подано 65 495 заявлений в приют. Это почти наполовину меньше, чем за аналогичный период в предыдущем году — падение на 43% стало не просто статистическим фактом, а политическим сигналом. Германия, недавно принимавшая больше всего просителей защиты, уступила лидерство другим странам — Испании и Франции.
Причины такого понижения не случайны. Как отмечает депутат Европарламента и эксперт по миграционной политике Елена Дюпонт, это стало возможным благодаря заключенным соглашениям с государствами Северной Африки, которые предусматривают ограничение потоков нелегальной миграции еще на подступах к европейским границам. Кроме того, значительно активизировалась работа агентства Frontex — структуры, отвечающей за внешнюю безопасность границ ЕС. Это привело к изменению маршрутов и переориентации мигрантов на другие направления.
Новые фавориты: кто принимает больше всего мигрантов
В общей сложности, в первом полугодии 2025 года во всех странах ЕС, а также в Норвегии и Швейцарии было подано 388 299 заявлений в убежище. Это на 23% меньше, чем в 2024 году. Однако, несмотря на общее снижение объемов, распределение между государствами значительно изменилось.
Испания и Франция являются новыми странами-лидерами в списке желаемых направлений искателей убежища. Их популярность среди мигрантов обусловлена несколькими факторами: географической близостью к средиземноморским маршрутам, более мягкими условиями пребывания и сравнительно более высоким уровнем толерантности на бытовом уровне. Испания, например, активно сотрудничает с Марокко, одновременно оставаясь логистическими воротами между Африкой и Европой.
Франция традиционно сохраняет связи с рядом стран Африки, имеющих колониальное прошлое, в частности, с Мали, Сенегалом, Алжиром. Многие мигранты владеют французским языком, что облегчает процесс адаптации.
Новое давление с юга: иммиграция через Ливию
В то же время, Евросоюз сталкивается с другим вызовом: значительным увеличением потоков мигрантов через территорию Ливии. Особую обеспокоенность вызывает массовый выезд жителей Судана и Южного Судана, где ситуация остается критической из-за вооруженных конфликтов, голода и отсутствия базовых условий для жизни.
Еврокомиссар по миграции Магнус Бруннер объявил о срочном визите в Ливию 8 июля с целью координации усилий с правительствами южных стран ЕС. Очевидно, что Евросоюз пытается не только сдержать давление на свои границы, но и переформатировать всю архитектуру миграционной политики, предпочитая превентивное влияние еще до прибытия мигрантов в Европу.
Политика отталкивания или новая стратегия
Уменьшение заявлений в Германию не следует интерпретировать как автоматическое улучшение ситуации. Речь идет скорее о новой политике распределения ответственности. ЕС все чаще возлагается на внешних партнеров в сдерживании миграции, заключая соглашения, предусматривающие остановку потоков еще в африканских или ближневосточных государствах.
Такое стратегическое переложение функции контроля в соседние страны является предметом критики со стороны правозащитных организаций. Они отмечают риски для прав и безопасности людей, которые оказываются заблокированными в Ливии, Тунисе или Алжире — странах, где системы защиты прав человека часто оставляют желать лучшего.
Кто остался без внимания: вызовы для Украины и Восточной Европы
Несмотря на то, что основные миграционные потоки формируются на южном направлении, Украина и другие государства Восточной Европы остаются важными регионами, где гуманитарные вызовы не менее остры. Война в Украине продолжает вынуждать сотни тысяч людей искать безопасное убежище в рамках ЕС. Однако на фоне роста иммиграции из Африки внимание к этому сегменту постепенно слабеет, а бюрократические процедуры удлиняются.
Это создает неравномерность не только в доступе к убежищу, но и в фокусе внимания европейских институций. Такая ситуация вызывает новые вопросы: справедливо ли работает система? Выдерживает ли ЕС свои заявленные принципы гуманизма и солидарности? Европейская миграционная динамика 2025 свидетельствует о существенных изменениях в географии убежища. Германия уже не доминирует, уступая Испании и Франции. В то же время, миграционные маршруты становятся сложнее, а политика ЕС — более жесткой и прагматичной. Она все больше тяготеет к модели предупредительного сдерживания, чем принципам открытости и приема.
Однако, несмотря на смену вектора, гуманитарное содержание проблемы никуда не исчезло. И пока в Судане раздаются выстрелы, а в Украине продолжается война, Европа вынуждена будет отвечать на те же вопросы только с новыми цифрами, новыми маршрутами и, возможно, новыми дилеммами.
