Сокращение государственного финансирования науки и образования – тревожная тенденция, отражающаяся на научном развитии многих стран. В последнее время Соединенные Штаты сталкиваются с волной сокращений в этой сфере: администрация Дональда Трампа значительно уменьшила расходы на научные исследования, что уже привело к массовым увольнениям в ведущих университетах и частичному увольнению персонала Министерства образования.
На фоне этих событий Европейский Союз стремится воспользоваться ситуацией, привлекая американских ученых, которые в силу финансовых ограничений могут искать лучшие условия за рубежом. Двенадцать европейских стран инициировали программы по привлечению исследователей, предлагая им стабильное финансирование и комфортную среду для работы.
Подобная проблема существует и в Украине, где недофинансирование науки давно стало хроническим явлением. Несмотря на талантливых ученых и высокий потенциал, отечественная исследовательская сфера страдает недостаточным финансированием, бюрократией и оттоком кадров за границу. Можно ли найти выход из этого кризиса? Какие уроки Украина может извлечь из американского опыта?
Европа против немотивированного сокращения научного бюджета
Европейские страны предлагают стратегию привлечения исследователей из Соединенных Штатов в ответ на сокращение финансирования образования и науки американским правительством.
В общем письме к Еврокомиссии, которое является распоряжением издания Политический, правительства этих стран заявили, что ЕС требует «всплеск привлекательности» для привлечения талантов из-за рубежа, которые могут страдать от вмешательства в исследования и «немотивированных и жестоких» сокращений бюджета. Французский министр науки Филипп Батист подчеркнул необходимость оперативно создать условия для тех, кто хочет или вынужден покинуть США.
Хотя в письме напрямую не упоминается Америка, есть намеки на ситуацию в этой стране. В частности, там говорится, что «современный международный контекст напоминает нам, что научная свобода может оказаться под угрозой где угодно и когда-либо».
В письме предложено несколько мер по привлечению ученых, в частности специальное финансирование, адаптированные иммиграционные правила и укрепление научных партнерств с ведущими странами. Подписавшие письмо страны также призывают Еврокомиссию организовать встречу министров науки ЕС в ближайшие недели, чтобы выработать совместную стратегию.
Отдельные европейские университеты уже начали действовать. Брюссельский свободный университет объявил об открытии 12 вакансий для международных исследователей с «особым фокусом на американских ученых». Французский университет Экс-Марсель положил начало программе «Безопасное пространство для науки», намекая на то, что некоторые американские исследователи могут испытывать давление или препятствия в своей работе.
Письмо, адресованное еврокомиссару по вопросам инноваций Екатерине Захарии, подписали правительства Франции, Чехии, Австрии, Словакии, Эстонии, Латвии, Испании, Словении, Германии, Греции, Болгарии и Румынии.
Администрация Трампа продолжает демонтаж Министерства образования США, объявив о сокращении более 1 300 работников – почти половины штата. Под предлогом эффективности и поддержки студентов ведомство ликвидирует целые подразделения, фактически уменьшая свою роль в обеспечении доступа к образованию.
Министр образования Линда Макмагон утверждает, что сокращение направлено на устранение дублирующих функций, однако оно происходит на фоне более масштабного курса администрации на демонтаж государственного аппарата. В то же время, министерство пытается смягчить последствия, обещая 90-дневный переходный период с зарплатой и компенсациями.
Эти шаги вкладываются в общую тенденцию сокращения федерального финансирования образования, что уже повлекло массовые увольнения в университетах и чревато дальнейшим сворачиванием поддержки студентов из малообеспеченных семей. В результате федеральное образование в США может потерять часть своих функций, а его будущее будет зависеть от частного финансирования и рыночных механизмов.
Министерство образования США сокращает примерно половину персонала, а такие университеты, как Джонса Хопкинса, вынуждены увольнять сотрудников из-за потери государственного финансирования.
Академическую свободу американцев готовы поддержать в Париже и Брюсселе
В ответ на вызовы академической свободе, Университет Экс-Марсель запускает Safe Place For Science — безопасное пространство для ученых, которые хотят продолжать свои исследования в свободной и благоприятной среде.
Программа ориентирована на ученых, включая США, которые сталкиваются с давлением или ограничениями в своей стране. В университете предлагают современную инфраструктуру, международное сотрудничество и поддержку исследований в области климата, экологии, здоровья и гуманитарных наук.
Фонд AMIDEX профинансирует проект на 15 миллионов евро в течение трех лет. Планируется привлечь около 15 исследователей.
Свободный университет Брюсселя (VUB) объявил об открытии 12 постдокторских позиций для международных исследователей, с особым фокусом на американских ученых в общественно важных областях. Финансирование в размере 2,5 млн евро обеспечивает европейская программа Marie Skłodowska-Curie. Также в рамках инициативы Brains for Brussels университет активно приглашает американских профессоров к переезду и предлагает 18 апартаментов для проживания исследователей в Brussels Institute for Advanced Studies.
Причиной такой инициативы руководство университета называет политическую и идеологическую цензуру в научных исследованиях в США при администрации Трампа. Как заявил ректор VUB Ян Данкерт, университет создает специальный контактный центр для американских ученых, готовых работать в Брюсселе. Он отметил, что из-за политических вмешательств США уже отменили два совместных проекта VUB с американскими партнерами. Они касаются молодежи и влияния на нее дезинформации и трансатлантического диалога. Вполне ожидаемо, что Администрации Трампа не нужны такие исследования, ведь его отношение к фейкам и дезинформации, а также к взаимодействию с европейскими союзниками в рамках НАТО широко известно.
VUB позиционирует себя в качестве ведущего европейского центра в исследованиях климата, искусственного интеллекта, безопасности и медицины. Основанный в 1834 г. для защиты академической свободы, университет декларирует поддержку независимых исследований без вмешательства государства или церкви.
VUB также запускает обновленный сайт для международных ученых и контактный центр для американских исследователей, которые хотят работать в Брюсселе и получить консультации по визам, грантам и жизни в Бельгии.
Трамп против здравоохранения
В феврале администрация Дональда Трампа объявила о значительном сокращении грантовой поддержки со стороны Национального института здоровья США (NIH) для исследовательских учреждений. Это один из самых больших источников финансирования научных и медицинских исследований в США.
Предложенные сокращения могут привести к уменьшению финансирования отдельных университетов более чем на 100 миллионов долларов, что критически ударит по научным проектам в сферах медицины, биотехнологий и общественного здоровья. В ответ на эти намерения некоторые университеты уже заморозили научные проекты или отложили их исполнение. В то же время ряд учебных заведений и исследовательских центров обжалуют эти сокращения в суде, благодаря чему реализация решения отсрочена.
Сокращения касаются прежде всего проектов в сфере здравоохранения, борьбы с инфекционными заболеваниями, онкологии, изучения сердечно-сосудистых заболеваний, что ставит под угрозу фундаментальные исследования и прикладную медицину. Широко известны скандальные заявления Трампа о медицине и науке во время пандемии COVID-19 еще при его предыдущей президентской каденции. Тогда он предлагал «впрыскивать дезинфицирующие средства» или «лечить ультрафиолетом», публично подрывая доверие к доказательной медицине. Такие высказывания вызвали шок у научного сообщества.
Что Трамп против науки и ученых?
Дональда Трампа по сокращению финансовой поддержки научных институтов полностью соответствует его идеологии и политической стратегии.
Как известно, Администрация Трампа последовательно продвигает курс на уменьшение федеральных расходов и влияние правительства на экономику и общество. Научные исследования, особенно фундаментальные, часто финансируются именно за счет государства. Трамп и его команда считают это чрезмерными расходами, не дающими немедленной «прибыли» для бюджета или бизнеса.
Кроме того, многие ведущие американские университеты и научные институты в свое время позволили себе критику политики Трампа — от иммиграции до климатических изменений. В ответ Белый дом начал открыто давить на эти заведения, лишая их финансирования за программы, противоречащие курсу администрации. Особенно это касается исследований в области климата, прав человека, гендерного равенства и расовой дискриминации.
Трамп делает ставку в поддержку военной, прикладной и коммерческой науки, которая дает быстрый экономический эффект или укрепляет национальную безопасность. В то же время, фундаментальные исследования, гуманитаристика и социальные науки считаются «ненужными расходами» или даже «враждебными» к политике администрации.
Атаки на университеты и «либеральные» научные круги были частью стратегии мобилизации консервативного избирателя, часто скептически относящегося к науке, особенно в вопросах изменения климата, вакцин или гендерной политики. Сокращение грантов продемонстрировало жесткую позицию Трампа против «элит» и «Вашингтонского болота».
Особую тревогу вызывают также псевдонаучные взгляды Трампа, которые противоречат базовым научным знаниям и подрывают авторитет науки как таковой. В частности, Трамп называл глобальное потепление «выдумкой Китая» для ослабления американской экономики и выходил из Парижского климатического соглашения. Это решение сопровождалось сокращением финансирования климатических исследований и запретом государственным агентствам использовать термин «climate change» в официальных документах.
Следовательно, Трамп имеет системный конфликт с академическим сообществом, которое он воспринимает как центр оппозиции и носителя ценностей, чуждых его консервативной и националистической политике.
Уроки для Украины
Сокращение финансирования науки и образования влечет за собой не только сворачивание исследовательских программ, но и массовый отток научных кадров за границу. Опыт США демонстрирует, что потеря финансовой поддержки приводит к увольнениям, что, в свою очередь, создает благоприятные условия для Европейского Союза, активно привлекающего американских исследователей.
Для Украины эта тенденция особенно опасна, поскольку и без того большое количество ученых выезжает в поисках лучших условий труда. Недостаточное финансирование, бюрократические барьеры и отсутствие перспектив вынуждают украинских ученых искать возможности за пределами страны. Если не будет разработана эффективная стратегия поддержки науки, Украина рискует окончательно потерять значительную часть интеллектуального потенциала, что в долгосрочной перспективе будет иметь критические последствия для технологического и экономического развития страны.
