Нужно ли разрешение отца, если ребенок едет с мамой за границу по биометрии: что важно знать украинским беженцам
Тема выезда детей за границу с одним родителем, в частности с матерью, остается чрезвычайно актуальной для украинских семей, особенно в условиях войны и массового перемещения. Многие матери с детьми уезжают из Украины как беженцы, нередко без сопровождения мужчины или с ограниченным контактом с ним. Поэтому возникает важный юридический вопрос: обязательно ли иметь нотариальное согласие отца, если ребенок имеет биометрический паспорт и едет с мамой в страны ЕС? Ответ зависит от возраста ребенка, продолжительности поездки и наличия подтверждающих документов.
Кто считается ребенком по закону
Согласно Семейному кодексу Украины и другим нормативным актам, ребенком считается лицо, не достигшее 18 лет. Это общее определение закреплено как во внутреннем праве, так и в международных соглашениях, стороной которых Украина (в частности, Конвенции ООН о правах ребенка).
Однако в сфере порядка выезда за пределы Украины действующее законодательство вводит дополнительное возрастное разграничение — 16 лет, которое является юридически важным порогом. Именно этот предел определяет различные процедуры, документы и разрешения, которые должны соблюдаться при пересечении границы.
Ключевым нормативным актом в этом вопросе есть Постановление Кабинета Министров Украины № 57 от 27 января 1995 года, которое утверждает Правила пересечения государственной границы гражданами Украины. В пункте 4 настоящих Правил четко определены:
«Граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста, выезжают за пределы Украины:
– в сопровождении обоих родителей;
– или в сопровождении одного из родителей – при наличии нотариально удостоверенного согласия второго родителя».
Это положение означает, что для детей младше 16 лет не допускается самостоятельный выезд с одним из родителей без официального, заверенного согласия другого родителя (исключения предусмотрены отдельными основаниями, о которых идет речь далее). Фактически ребенок до 16 лет рассматривается как такой, который не может самостоятельно покидать страну без согласованной воли обоих законных представителей.
После достижения 16-летнего возраста ребенок, хоть и остается несовершеннолетним, приобретает частичную самостоятельность в вопросах выезда из Украины. Именно с этого возраста могут применяться упрощенные условия выезда во время военного положения — без обязательного разрешения другого родителя, при наличии биометрического паспорта и других условий (в частности, ограниченной продолжительности поездки).
Этот предел в 16 лет введен не случайно. В украинском праве возраст 16 лет часто выступает как порог частичной дееспособности или расширенной ответственности. В частности:
– с 16 лет лицо может получить идентификационный код (РНОКПП);
– с 16 лет допускается трудоустройство (с отдельными ограничениями);
– с 16 лет предоставляется право самостоятельно обращаться в суд по некоторым вопросам;
– с 16 лет разрешена женитьба в исключительных случаях (по разрешению суда).
В контексте пересечения границы такой возрастной предел позволяет дифференцировать подход к детям младшего возраста, полностью зависимым от родителей, и подросткам, которые уже могут участвовать в принятии решений или самостоятельно путешествовать (в частности, для обучения, спортивных соревнований и т.п.).
Исключения из правила: когда согласие не требуется
Есть ситуации, когда такое согласие не требуется. В частности:
– другой родитель умер — необходимое свидетельство о смерти;
– признан безвестно отсутствующим, недееспособным или лишен родительских прав – необходимо решение суда;
– существует судебное решение о разрешении выезда без согласия второго родителя;
– один из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, а ребенок уезжает с гражданином Украины.
Эти условия должны быть подтверждены документально.
Военное состояние и упрощение процедур: кого касаются
После начала полномасштабной войны в Украине были введены упрощение выезда для детей. Однако они касаются преимущественно детей от 16 до 18 лет, которые уже могут самостоятельно пересекать границу при наличии биометрического паспорта. Для детей до 16 лет норма об обязательном согласии второго родителя остается в силе, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Другое правило распространяется на детей до 18 лет, если поездка с одним родителем (например, с матерью) длится не более 1 месяца. В таком случае:
– ребенок имеет действительный биометрический загранпаспорт;
– один из родителей, с кем она уезжает, также имеет документы для выезда;
– поездка не превышает одного месяца.
В этой ситуации нотариальное разрешение отца не требуется даже если ребенку еще не исполнилось 16 лет. Но только при соблюдении всех условий.
На что обратить внимание беженцам в странах ЕС
Несмотря на упрощение, следует учитывать требования стран назначения. Большинство государств Евросоюза согласны с украинскими правилами, однако на практике пограничники могут попросить подтверждение родственной связи — в частности, свидетельство о рождении ребенка, а в случае разных фамилий — его перевод или документ, объясняющий несовпадение.
Если мать планирует оставаться с ребенком на длительное время, оформлять статус временной защиты, медицинскую помощь, зачисление в школу или подачу документов на проживание, нотариальное согласие второго родителя может потребоваться на территории ЕС — в соответствующих социальных или административных учреждениях. Особенно это касается тех случаев, когда мама и ребенок находятся неоднократно или дольше продолжительности одной поездки.
Что важно помнить при выезде с ребенком
- Срок пребывания за границей. Если поездка длится до одного месяца, согласие отца не требуется. Если дольше — нужно либо согласие, либо заменяющие его документы.
- Возраст ребенка. Если ребенку еще не исполнилось 16 лет, то согласие второго родителя обязательно, если не выполнены исключения. Если 16+ — ребенок может путешествовать с одним родителем без согласия другого, но только в рамках краткосрочной поездки.
- Страна назначения. Уточняйте требования национальных законодательств — даже если Украина разрешает выезд без согласия отца, некоторые государства могут потребовать дополнительных документов уже на своей территории.
- Наличие документов на ребенка. Обязательно иметь биометрический паспорт, свидетельство о рождении, желательно перевод документов, если вы путешествуете за границу неоднократно, с разными фамилиями или на длительный срок.
В большинстве случаев украинская мать может выехать с ребенком за границу без согласия отца, если ребенку 16 лет, у нее есть биометрический паспорт, поездка не превышает месяца и сопровождающий отец имеет соответствующие документы. Однако в любой нестандартной ситуации — длительный выезд, ПМЖ, разные фамилии, отсутствие подтверждения семейной связи — лучше иметь дополнительные документы или нотариальное согласие во избежание задержки на границе или проблем в стране назначения.
