Правительство инициирует обновление закона о публичных закупках: какие изменения ожидать

Кабинет Министров принял проект закона, который должен усовершенствовать процесс публичных закупок в контексте послевоенного обновления Украины, сообщает Минэкономики. Кроме того, документ направлен на гармонизацию украинского законодательства с нормами ЕС.

Сейчас публичные закупки проводятся в соответствии с правительственными постановлениями. Правительство предлагает перенести часть инструментов публичных закупок на уровень закона.

Проект закона предусматривает упрощение механизмов представления предложений, использование электронных аукционов, а также позволяет участникам подавать тендерные предложения с ценой выше ожидаемой стоимости закупки. Ожидается, что принятие этого закона Верховной Радой позволит внедрить уже действующие в ЕС новые инструменты, повысить эффективность использования государственных средств, а также улучшить планирование и реализацию процесса закупок.

Законопроект предусматривает запрет на осуществление публичных закупок у компаний, связанных с Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Исламской Республикой Иран и их резидентами.

Документ также вводит новые процедуры закупок, взятые из европейских директив, такие как инновационное партнерство, зарезервированные контракты, динамические системы закупок, конкурсы проектов и совместные закупки.

Зарезервированные контракты, предусмотренные в законопроекте, предоставят предприятиям, созданным ветеранами войны и лицами с инвалидностью, возможность участвовать в публичных закупках на специальных условиях. Главная цель этой процедуры – социальная и профессиональная интеграция лиц с инвалидностью и ветеранов.

Законопроект также улучшает процедуру закупок, позволяя участникам исправлять ошибки в своих тендерных предложениях в течение 24 часов, что значительно повысит количество успешно завершенных торгов. Кроме того, документ предусматривает введение совместных закупок, что позволит заказчикам объединять свои потребности для более эффективного осуществления закупок.

Предлагается сделать использование электронных каталогов обязательным для закупок товаров стоимостью от 50000 до 400000 грн. Если осуществляется закупка работ на сумму от 200 000 до 1,5 млн. грн., заказчик сможет осуществить ее без использования электронной системы, но с обязательным обнародованием отчета о проведенной закупке в электронной системе.

При закупках товаров и услуг на сумму от 400 000 грн. до эквивалента €133 000, а также работ на сумму от 1,5 млн. грн. до эквивалента €5,2 млн., заказчик будет обязан осуществлять закупку через открытые торги, переговорную процедуру или Конкурентный диалог.