Президент подписал закон, предусматривающий уголовную ответственность за незаконное перемещение ребенка иностранными субъектами и умышленное затягивание его репатриации
В современной войне против Украины одной из самых болезненных тем остается судьба детей, которых Российская Федерация принудительно перемещает с оккупированных территорий. Речь идет не только о многочисленных фактах вывоза малолетних граждан Украины, но и об умышленной задержке их возвращения, изменении гражданства, насильственной интеграции в российское общество. Все это происходит вопреки нормам международного гуманитарного права с нарушением основополагающих прав ребенка. Владимир Зеленский подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность за незаконное перемещение ребенка иностранными субъектами, а также за умышленное затягивание его репатриации.
Новые уголовно-правовые механизмы: изменяющий принятый закон
15 июля 2025 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность за незаконное перемещение ребенка иностранными субъектами, а также за умышленное затягивание его репатриации. Этот шаг должен стать весомым инструментом в привлечении к ответственности всех причастных к преступлениям против украинских детей — в частности, российских чиновников, военных и коллаборантов, способствовавших или прямо организовавших такие действия.
В пояснительной записке речь, что Закон вносит изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс Украины, вводя новую статью — 448. В ней предусмотрена отдельная норма, квалифицирующая как уголовное преступление:
- незаконное перемещение ребенка, находящегося под защитой международного гуманитарного права;
- неоправданную задержку ее репатриации после завершения активных боевых действий или утраты оснований дальнейшего содержания;
- любые действия, прямо или косвенно способствующие оставлению ребенка на территории государства-агрессора вопреки его праву на возвращение.
Закон также предусматривает изменения в уголовный процесс в части подследственности — определяя, какие правоохранительные органы будут уполномочены вести расследование этих преступлений. Это позволяет начать системное уголовное преследование конкретных лиц, участвующих в депортации, содержании, изменении гражданства украинских детей без согласия родителей или опекунов.
Масштабы проблемы: цифры, которые нельзя игнорировать
По данным платформы «Дети войны», по состоянию на середину июля 2024 г. идентифицировано по меньшей мере 19 546 случаев депортации или принудительного перемещения украинских детей в Россию или подконтрольных ей территорий. Из этого числа удалось вернуть только 388 человек. Эти официально обнародованные цифры не охватывают полного масштаба трагедии — реальное количество вывезенных детей может быть гораздо больше, особенно учитывая закрытость российской стороны до любых проверок.
В своих выводах Международная независимая комиссия ООН по расследованию нарушений в Украине указала, что российские власти не только не способствуют возвращению детей, но и системно препятствуют этому. В частности, детей передают в приемные семьи, принуждают к принятию русского гражданства, навязывают языковую, культурную и идентификационную адаптацию к русскому пространству. Все это происходит вопреки статье 49 Женевской конвенции 1949 г., которая запрещает любое перемещение защищенных лиц с оккупированных территорий независимо от мотивов.
Согласно международному гуманитарному праву, в частности статье 85(4)(b) Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, неоправданная задержка репатриации гражданского населения (в том числе детей) является серьезным нарушением международного права, квалифицируемого как военное преступление. Эта норма была принята консенсусом государств и уже интегрирована в национальные уголовные кодексы не менее 31 страны мира — от Германии и Канады до Грузии и Словении.
До этого момента украинское законодательство не содержало четко определенной статьи, позволяющей привлекать к ответственности лиц, виновных в депортации детей или неоправданной задержке их возвращения. Это создавало правовой вакуум и усложняло расследование, даже когда имелись факты и доказательства.
Что означает задержка репатриации ребенка на практике
В случаях, когда ребенка не возвращают, даже если нет объективных препятствий, а наоборот — создаются условия для его ухода в Россию, речь идет как о формальном правонарушении, так и целенаправленной стратегии. Репатриация делается невозможными из-за административных барьеров, изменения документов, передачи ребенка в российские семьи или интернатных учреждений. Это сопровождается кампаниями по идеологической адаптации: навязыванием новой языковой, культурной и национальной идентичности.
Украинская сторона настаивает, что такая практика имеет все признаки преступления, направленного на принудительное отделение ребенка от его национальных корней.
Новый закон преследует цель разорвать цепь безнаказанности. Он закрепляет инструменты, позволяющие выявлять, документировать и преследовать каждый частный случай незаконного перемещения или содержания ребенка. Речь идет не только о фиксации фактов, но и о создании правовой рамки для будущих производств в национальных и международных судах. Принципиальная позиция Украины состоит в том, что преступления против детей не имеют срока давности — и каждое должностное лицо, причастное к этим действиям, должно быть привлечено к ответственности.
Украинские дети, оказавшиеся в российской среде в результате войны, имеют право вернуться к своим семьям, своему языку, культуре, стране. Закон, подписанный президентом, шаг к тому, чтобы это право не осталось абстракцией. В мире, где война все чаще принимает формы не только физического уничтожения, но и искоренения идентичности, защита самых молодых становится непосредственным долгом государства.
