Проблемы дроновой отрасли Украины, риск потери производителей и роль государства в спасении отрасли: взгляд Игоря Копытина
Во время войны Украина превратилась в одного из мировых лидеров в производстве беспилотных летательных аппаратов, но из-за ряда внутренних проблем часть производителей дронов уже серьезно рассматривает возможность переноса своих мощностей за пределы страны. Об этом заявил народный депутат Игорь Копытин, который подчеркнул, что, несмотря на огромный потенциал отрасли и способность производить до 10 миллионов дронов в год, государство не создало необходимых условий для того, чтобы этот потенциал реализовывался в полной мере.
Он пояснил, что украинская оборонная промышленность уже сейчас демонстрирует возможность выпуска до 10 миллионов БпЛА в год. Только в 2024 году, по данным министра стратегических отраслей промышленности Германа Сметанина, было собрано 2,2 миллиона FPV-дронов, а в 2025 году отечественные производители еще больше нарастили объемы. Копытин отметил, что в Украине работает более 500 компаний, которые занимаются производством БПЛА, из них около 150 занимаются непосредственно производством FPV-дронов. Именно во время полномасштабной войны Украина стала производителем номер один в мире по производственной способности в сфере дроновой отрасли.
Объясняя структуру отрасли, нардеп подчеркнул, что в настоящее время в Украине работают более 500 компаний, занимающихся производством БПЛА. Среди них около 150 специализируются именно на FPV-дронах. Фактически во время полномасштабной войны Украина стала лидером в мире по производственному потенциалу в дроновой индустрии. Вместе с тем Игорь Копытин детализирует основные проблемы, мешающие развитию отрасли и толкающие предприятия к переносу производства за границу. По его словам, еще в прошлом году предприниматели начали серьезно задумываться о релокации, а некоторые уже начали этот процесс. Производства переносятся в Польшу, Чехию и Соединенные Штаты Америки.
Главной причиной такого явления депутат называет дефицит финансирования. Государство, объясняет он, не может обеспечить всем компаниям требуемый уровень контрактирования, а также не предлагает производителям долгосрочных контрактов с Министерством обороны. Именно поэтому примерно 40% предприятий отрасли не имеют стабильного государственного оборонного заказа, что делает их существование крайне уязвимым.
Игорь Копытин считает, что при отсутствии регулярного финансирования дальнейшее развитие производства абсолютно нереально. При этом возможность экспорта, которая могла бы стать дополнительным источником оборотных средств для предприятий, остается закрытой. Второй важной причиной, по которой предприятия вывозят производство за границу, называет трудности с бронированием сотрудников. Особенно остро эта проблема стоит перед компаниями, производящими детали для комплектования дронов и не имеющими прямых государственных контрактов, но ключевыми для работы всей отрасли.
Далее Копытин обращает внимание еще на одну серьезную проблему — государственное давление на бизнес. Он констатирует, что предприятия сталкиваются со сложной налогооблагаемой системой, коррупционными рисками, чрезмерной бюрократией. Более того, более 30% производителей, по его словам, еще в прошлом году сообщали о давлении со стороны силовых структур. Такое сочетание проблем толкает предприятия избирать более стабильные юрисдикции. За рубежом отсутствуют военные риски, открытый экспорт, есть возможности для масштабирования производства, а также понятные правила ведения бизнеса.
Он акцентирует, что ныне оборонно-промышленный комплекс имеет исключительное значение не только для обороноспособности Украины, но и ее экономики. Поэтому государство, по мнению депутата, должно системно работать над развитием партнерства с предприятиями оборонного сектора. Дроновая ветвь нуждается в отдельной гос стратегии. Эта стратегия должна содержать полный реестр всех участников рынка и основательный анализ реальных и потенциальных угроз. Важнейшей задачей такой стратегии является обеспечение производителей стабильным финансированием через государственные контракты и доступное кредитование с компенсацией процентной ставки.
Депутат объясняет, что стабильные финансовые поступления позволят компаниям не только планировать объем производства, но и покупать новое оборудование, вкладывать средства в создание новых моделей, в том числе с применением искусственного интеллекта. Государство должно реформировать контрактную систему, чтобы гарантировать производителям предполагаемые финансовые потоки. Он отмечает, что сейчас треть дронов для Вооруженных сил Украины обеспечивают волонтеры, еще 30% закупают сами военные подразделения, и только остальные 30% поступают в рамках государственных контрактов. Если же Украина хочет победить в многолетней войне на истощение, которую ведет Россия, то доля государственных заказов должна составлять не менее 60%. Именно государство должно стать главным заказчиком БПЛА для фронта.
Нардеп особенно подчеркивает важность системного подхода к инновациям. Хотя в Украине уже накоплен успешный опыт создания инновационных решений и их применения в боях, государство фактически не финансирует подобные разработки. Маленькие компании, по его словам, практически лишены возможности получить государственные гранты. Если в бюджете нет нужных средств, правительство обязано обращаться к партнерам и создавать совместные проекты финансирования особых конструкторских бюро. Он отмечает, что Украине нужны не просто десятки миллионов дронов, а такие аппараты, способные выполнять сложные задачи как на фронте, так и в глубоком тылу противника.
По словам нардепа, для научно-технического развития нужны как финансовые ресурсы, так и организационные усилия. Поскольку технологии меняются очень быстро, производителям часто приходится создавать новые модели FPV-дронов, передающих видеосигнал не через радиоканал, а через оптоволоконный кабель. Разработка таких решений требует больших вложений. Кроме того, серьезную роль в развитии дроновой отрасли должно играть международное сотрудничество. Он считает, что государство должно развивать партнерство, прежде всего, с европейскими странами в сфере совместных программ производства БпЛА. Такие проекты позволяют получать и финансирование, и новый опыт, и доступ к современным европейским технологиям. Одновременно это увеличивает конкурентоспособность украинской продукции на мировых рынках.
Копытин приводит пример такого проекта: недавнее заявление министра обороны Франции Себастьяна Лекорня о том, что французская компания совместно с украинскими партнерами запустит производство беспилотников в Украине. Депутат выражает надежду, что подобных проектов будет не один, а сотни.
Отдельно он акцентирует внимание на еще одном критически важном решении – открытии частичного экспорта дронов. Нехватка финансирования в условиях ограниченного бюджета, по его мнению, ограничивает новые разработки и производственные мощности. Экспорт позволил бы компаниям получить финансовый ресурс для развития. После открытия частичного экспорта большинство производителей получат дополнительные средства от заказов, что также укрепит украинскую экономику из-за увеличения валютной выручки.
Останавливаясь на вопросе борьбы с бюрократией и коррупцией, Копытин отмечает, что следует активизировать цифровизацию, упрощать процедуры, ликвидировать лишние разрешения и справки. Унификация технических требований к БПЛА позволит установить единые стандарты оценки продукции и облегчит процесс государственных закупок. После войны должны работать открытые и прозрачные тендеры с привлечением профессиональных экспертов для оценки предложений производителей. Оборонные заказы – это миллиарды гривен, и там не должно быть теневых схем. При этом Копытин предостерегает, что пока война продолжается, полностью открытые тендеры опасны из-за рисков атак на предприятия. В то же время, это не означает, что коррупция должна оставаться: правоохранительные и антикоррупционные органы должны действовать жестко даже при минимальных нарушениях.
Игорь Копытин отмечает, что БПЛА уже сегодня составляют не только ключевой компонент современных боевых действий, но и открывают перспективы, в которых Украина способна заявить о себе как о качественном и профессиональном игроке на мировом рынке оборонно-промышленного комплекса. Он подчеркивает, что дроны могут использоваться не только в военной сфере, а в скором времени найдут широкое применение в большинстве секторов экономики: от промышленного производства до добычи полезных ископаемых, в логистических процессах, аграрной отрасли, а также в строительной сфере.
Нардеп обращает внимание на то, что дальнейшие инновации в дроновой промышленности могут быть связаны с созданием беспилотников, работающих с применением искусственного интеллекта, что существенно отразится как на военных операциях, так и на различных направлениях гражданской экономики. Он убежден, что участие в мировой технологической конкуренции для Украины — задача уже сегодняшнего дня. Именно поэтому государство должно поддержать свою дроновую отрасль, обладающую мощным потенциалом развития и способным закрепить за собой статус сильного игрока на глобальном рынке продукции оборонного назначения.
