Соединенные Штаты Америки в рамках новой редакции соглашения о недрах выдвинули предложение, предусматривающее установление контроля над газопроводом, транспортирующим российский газ в Европейский Союз по территории Украины. Об этом сообщает Reuters ссылаясь на собственные источники.
Как утверждают источники агентства, в документе содержится требование Международной финансовой корпорации развития правительства США (DFC) — взять под контроль этот транзитный маршрут, который до сих пор ассоциируется с «Газпромом», несмотря на то, что ни один участок украинской газотранспортной системы не находится в собственности российской компании.
Стоит напомнить, что через Украину проходит ряд ключевых газовых маршрутов — в частности, магистрали «Союз», «Прогресс» и «Уренгой-Помары-Ужгород». Все они находятся в управлении государственного предприятия «Оператор ГТС Украины» и являются исключительной собственностью украинского государства. Ни один из них не находится под контролем или в собственности «Газпрома», что делает положение соглашения исключительно политически мотивированным и вызывает вопросы правовой и экономической обоснованности таких претензий.
Кроме того, упомянутое соглашение вызывает серьезную обеспокоенность из-за масштабности предусмотренных полномочий американской стороны в управлении природными ресурсами Украины. Документ имеет объем 58 страниц и уже не декларативный меморандум, как это было после резонансной встречи в Белом доме. Он имеет юридическую силу и включает положения, которые могут ограничить экономический суверенитет Украины.
Среди ключевых положений соглашения — создание структуры управления проектами, где из пяти членов руководства трое будут являться представителями США, обладающими правом вето. Соглашение охватывает весь спектр полезных ископаемых на украинской территории — от нефти и газа до других ресурсов, как разведанных, так и потенциально новых. Добыча разрешается как государственным, так и частным компаниям. Прибыли, полученные в процессе добычи, будут автоматически конвертироваться в валюту и иметь возможность выведения за границу. В случае задержки платежей со стороны Украины, предусмотрены обязательные доплаты.
Особую критику вызывает пункт о том, что США будут получать роялти первыми после Украины в размере 4%. Кроме того, договор бессрочен: любые изменения в него могут вноситься только с разрешения американской стороны. США также получают эксклюзивное право на участие в новых инфраструктурных проектах — так называемое «право в первую ночь» — и имеют право блокировать продажу украинских ресурсов третьим странам.
Наибольшее беспокойство вызывает отсутствие в договоре каких-либо положений по гарантиям безопасности для Украины. Несмотря на то, что соглашение фактически дает американской стороне рычаги контроля над критическими ресурсами и инфраструктурой, не предусмотрены никакие четкие механизмы защиты украинских интересов в случае форс-мажорных обстоятельств или эскалации военной агрессии.
В настоящее время украинская делегация, в сопровождении юристов ведущей международной юридической фирмы, находится в США. Ее цель – убедить американскую сторону пересмотреть наиболее противоречивые положения документа. Украинские власти настаивают на изменении подходов к урегулированию соглашения и устранению элементов, которые могут нанести непоправимый ущерб национальным интересам.
