У премьера нет представления о механизмах подготовки Программы деятельности правительства: Валерий Чалый

Действия украинских правительств, независимо от состава и политической ориентации, традиционно сопровождаются критикой как экспертной, так и общественной. Не стал исключением и новый Кабинет Министров под руководством Юлии Свириденко. Несмотря на то, что правительство только начало свою работу, его руководительница уже успела неоднократно вызвать волну негативных оценок. Достаточно напомнить, что Свириденко публично заявила об отсутствии масштабной коррупции в Украине, что вызвало негодование общества. Теперь новый повод для критики появился после ее сообщения о приоритетах правительства и формировании программы его деятельности.

Политик, дипломат, бывший посол Украины в США Валерий Чалый считает, что публичное заявление премьера о старте работы правительства, очерчении приоритетов и методике формирования планов свидетельствует по меньшей мере о трех тревожных вещах. Во-первых, он отмечает, что в словах главы правительства прослеживается игнорирование закрепленных в законодательстве механизмов определения приоритетов деятельности Кабинета Министров. Во-вторых, он видит в заявлении признаки отсутствия ясного представления о самой процедуре подготовки программы деятельности правительства. В-третьих, Чалый обращает внимание на непонимание того, какой должна быть структура и содержание проекта Программы КМУ.

Бывший дипломат уходит от прямого анализа норм законодательства, но напоминает, что в Украине уже был как положительный, так и негативный опыт подготовки правительственных программ. По его мнению, их формирование требует высокого уровня профессиональной подготовки. Он подчеркивает, что сначала должна приниматься сама Программа деятельности Кабинета Министров, а уже после этого план мероприятий по ее выполнению. Чалый указывает на логику процесса: если программа создается путем механического добавления разноформатных планов, это лишь демонстрирует формальный подход. Вместо этого правительство должно принять сбалансированный план с четко определенными сроками исполнения, ответственными лицами и источниками финансирования.

Он отмечает, что, за исключением намерений подать программу деятельности на рассмотрение парламента, в подходах новой команды нет никакой четкой рациональности. Чалый критично оценивает общую рамку процесса и называет ее попыткой «отбыть номер». В такой ситуации, по его мнению, результата не будет и шансов на успех у правительства нет, если оно не изменит принципы работы.

Несмотря на это, экспосол выражает пожелание, чтобы новая команда все же смогла эффективно выполнять свою конституционную роль. Он напоминает, что все граждане, включая чиновников, находятся в одинаковых условиях и несут общую ответственность за государство.

Чалый задает прямой вопрос: не пора ли наконец прибегнуть к использованию профессионального подхода в работе правительства. Если нет знаний, предлагает обратиться к украинским и зарубежным примерам, посоветоваться со специалистами, ознакомиться с аналитическими наработками. Он ставит под вопрос целесообразность существования университетов, академических институтов и аналитических центров, если правительство не использует их потенциал в подготовке стратегических документов.

По мнению Валерия Чалого, срок, когда можно было имитировать деятельность, истек. И правительство, если оно претендует на доверие, должно начать работать профессионально — не в декларациях, а в реальном процессе принятия и реализации государственной политики.