13 июня 2025 года Совет Европейского Союза заявила об единодушном продлении режима временной защиты для сбежавших от российской агрессии украинских граждан. Новый срок действия этой системы продлен до 4 марта 2027 года. Это решение охватывает более 4 миллионов украинцев, находящихся на территории стран-членов ЕС в статусе временной защиты.
В заявлении Совета ЕС подчеркивается, что продолжение временной защиты позволяет снять нагрузку с национальных систем предоставления убежища в государствах-членах. Находящимся под этим режимом людям не нужно подавать индивидуальные заявления о предоставлении убежища. Как объясняет Совет ЕС, пролонгация до 2027 года является четким сигналом для всех украинских перемещенных лиц, что им не придется индивидуально оформлять убежище в течение действия временной защиты.
Рада также уточнила, что продолжение не изменяет базовые условия решения, принятого еще в марте 2022 года, вскоре после начала полномасштабной войны России против Украины. В частности, остаются в силе те же категории лиц, которые имеют право на временную защиту, а также весь спектр прав, которые они получают в рамках этой системы. Таким образом, юридическая база остается устойчивой: к ней относятся как граждане Украины, так и члены их семей, а также некоторые другие категории лиц, находившихся на территории Украины на момент начала войны.
На фоне принятия решения о продолжении защиты одновременно начались и политические дискуссии относительно будущего этой системы. Министр внутренних дел Польши Томаш Семоняк сообщил, что польское председательство инициировало обсуждение единой стратегии постепенной отмены временной защиты после наступления «справедливого мира». Как заявил Семоняк, в ближайшее время Польша будет работать над выработкой совместных решений для всего Евросоюза по переходу к новым формам правового статуса для украинцев, а также созданию механизмов возвращения людей в Украину, когда для этого возникнут условия.
Совет Евросоюза отмечает, что в рамках подготовки к предстоящей отмене временной защиты рассматривается рекомендация Совета ЕС по координации выхода из этой системы. Это будет включать в себя создание механизмов для плавного перехода людей на другие правовые основания для проживания в государствах-членах ЕС, а также обеспечение путей постоянного возвращения и реинтеграции граждан в Украине.
Еврокомиссия со своей стороны еще 4 июня 2025 официально предложила продлить срок временной защиты еще на один год — до 4 марта 2027 года. В пояснениях к предложению указано, что решение продиктовано продолжением российских незаконных атак и нестабильной ситуацией в Украине, которая сохраняется на сегодняшний день.
В то же время Еврокомиссия подчеркнула, что в случае положительных изменений в Украине, которые позволят организовать постепенное безопасное возвращение граждан и их реинтеграцию в общество, она сможет подать в Совет предложение о досрочном прекращении режима временной защиты еще до 2027 года. То есть юридический механизм предполагает гибкость в случае изменения условий безопасности и гуманитарных в Украине.
Таким образом, принятое продолжение стало очередным подтверждением позиции Евросоюза поддерживать перемещенных украинцев в течение длительной фазы войны, вместе с тем постепенно готовясь к сложной дискуссии о переходе к другим моделям пребывания после завершения военных действий.
