Кабмин урегулировал вопрос включения периодов работы за границей для назначения пенсии по возрасту

В последние десятилетия миллионы украинцев искали возможности для трудоустройства за пределами своего государства. Начиная с 1990-х годов, особенно после 2014-го и полномасштабного вторжения России в 2022 году, трудовая миграция превратилась в социально-экономическое явление, которое охватывает все регионы Украины. По оценкам разных источников, только в странах Европейского Союза постоянно или временно работают от 2 до 4 миллионов украинцев. Их вклад в экономику являются не только заработанными за рубежом деньгами, которые поступают в виде переводов, но и сохранение семей, поддержка образования детей, лечение, оплата жилья и налоги, которые они часто продолжают платить дома.

Правительственный прорыв: трудовой стаж за границей теперь засчитывается

Долгое время официальный труд украинцев за рубежом, особенно в странах, с которыми не было подписано международных соглашений о социальном обеспечении, оставался «невидимым» для Пенсионного фонда Украины. Это создавало существенную несправедливость — честно работавшие люди теряли право на пенсию, потому что их стаж не признавался. Особенно остро это чувствовали те, кто возвращался в Украину после десятилетий законопослушной работы за пределами государства.

19 мая 2025 года правительство Украины одобрило решение, которое кардинально изменяет ситуацию. Кабинет Министров утвердил новый порядок, позволяющий включать в пенсионный стаж периоды официальной трудовой деятельности за рубежом — независимо от того, есть ли у Украины международный договор с соответствующей страной. Об этом сообщило Министерство национального единства Украины со ссылкой на соответствующее постановление.

Теперь стаж, приобретенный за пределами Украины, признается на основании официальных документов, выданных в стране пребывания. Это могут быть трудовые контракты, выписки из реестра плательщиков взносов в пенсионную систему, справки из налоговых органов или другие официальные бумаги, подтверждающие факт трудоустройства. В случае, если человек не может предоставить такие документы, Пенсионный фонд Украины будет обращаться в компетентные учреждения иностранного государства через Министерство иностранных дел с просьбой подтвердить указанную информацию.

Объяснение министров: справедливость и признание вклада работников

Министр национального единства Украины Алексей Чернышев подчеркнул, что это решение имеет фундаментальное значение для формирования справедливой пенсионной системы. По его словам, миллионы украинцев годами работали за границей, не теряя связи с Родиной. Многие уже вернулись, другие — планируют это сделать. Включение периодов работы в других странах в общий пенсионный стаж – это признание их вклада и гарантия на старость.

Министр социальной политики Украины Оксана Жолнович в своем комментарии подчеркнула: новый порядок — это ответ на запрос общества и современные вызовы. Украинцы, работающие или работавшие за границей, больше не должны чувствовать себя отчужденными от пенсионной системы. По словам Жолнович, цель правительства — сделать пенсионную систему справедливой, а пенсии достойными. Именно поэтому, отметила она, Кабмин пошел на важный шаг, позволяющий учитывать трудовые периоды не только в рамках действующих международных договоров, но и за пределами таких правовых рамок.

Страны без сделок — больше не помеха

До сих пор проблема заключалась в том, что Украина признавала стаж, приобретенный за границей, только при наличии двустороннего соглашения. Такие документы составлены, например, с Германией, Польшей, Канадой, Испанией, Португалией, Чехией. Но сотни тысяч украинцев работают в странах, где таких соглашений не было, в частности, в Италии, Греции, Турции, США, Израиле. Для них новый порядок — реальный шанс получить пенсию по возрасту, не теряя наработанного опыта и вкладов в чужих пенсионных системах.

Решение правительства также имеет геополитическое значение. Оно демонстрирует желание украинского государства сохранять связь с собственными гражданами, даже если они находятся за границей длительное время. Это также важный шаг на пути постепенной интеграции социальных систем Украины с европейскими моделями, где мобильность труда и взаимное признание стажа является нормой.

Новое решение правительства является принципиальным признанием того, что миллионы украинцев за границей остаются частью национального социального тела. Их труд является вкладом в устойчивость украинской экономики и демографии. Несмотря на все вызовы военного времени, государство демонстрирует готовность адаптироваться к реальности: мобильные трудовые ресурсы, массовая миграция, международный труд — часть современного украинского опыта, и пенсионная система должна это учитывать.