Минсоцполитики хочет изменить систему оценки трудоспособности для 2,7 млн людей с инвалидностью

Министерство социальной политики Украины представило новый законопроект, предусматривающий обновление подходов к социальной поддержке для людей с ограниченной трудоспособностью, в частности лиц с инвалидностью. Основная идея заключается во внедрении статуса «работоспособности», который будет отделен от статуса «инвалидности». Это нововведение направлено на усиление поддержки и содействие трудоустройству тех, кто может работать, но пока остается вне рынка труда.

Проект предусматривает переход от действующей системы медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК) к новой модели, где работоспособность будет оцениваться на основе реабилитационных результатов и учета влияния функциональных ограничений на возможность трудовой деятельности. Оценка будет проводиться после прохождения полного комплекса реабилитационных мероприятий, а определение статуса «трудоспособности» будет осуществлять независимый эксперт.

Согласно новым правилам, лица, которые получат статус «стойкое полное ограничение трудоспособности», будут иметь право на автоматическое получение ежемесячных страховых выплат. Тем, у кого будет определено «стойкое частичное ограничение трудоспособности», будет предоставляться помощь в трудоустройстве, профессиональном переобучении и ежемесячная выплата при условии активного поиска работы. Те, кто будет признан трудоспособным, будут считаться такими, которые могут самостоятельно обеспечить себя без поддержки системы социального страхования.

Оценка трудоспособности будет проводиться дистанционно и анонимно, на основе данных без указания личной информации. После завершения реабилитации заявление на оценку можно будет подать в электронном или бумажном формате. Выплаты будут дифференцированы в зависимости от степени утраты трудоспособности, а для тех, кто проходит реабилитацию, сумма выплат будет увеличена.

Для лиц со стойким ограничением трудоспособности страховая выплата заменит пенсию по инвалидности. В случае наличия дополнительных источников дохода размер страховой выплаты может быть уменьшен. Единовременные страховые выплаты в случаях несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний будут предоставляться независимо от потери трудоспособности.

На сегодня в Украине менее 18% из 2,7 млн людей с инвалидностью трудоустроены, в то время как в странах Европы уровень занятости лиц с инвалидностью достигает 50%. Большая часть людей с инвалидностью третьей группы имеет возможность работать, однако остается вне рынка труда.

Учитывая демографические вызовы и кадровый дефицит на рынке труда, разработчики законопроекта призывают к переосмыслению подхода к инвалидности, направленного на развитие трудоспособности. Законопроект подчеркивает важность привлечения всех граждан, которые могут работать, к экономическому развитию страны.