МВФ ввел обновление к структурным маякам для Украины

Недавно был обновлен Меморандум с Международным валютным фондом (МВФ) и набор структурных маяков по программе расширенного финансирования (EFF). Это уже четвёртый просмотр программы. В этом обновленном Меморандуме наконец-то появилась полноценная реформа таможни — полная перезагрузка службы с участием международных экспертов. Об этом писать ЗН.ua.

До конца октября Украина должна внести изменения в Таможенный кодекс, чтобы обеспечить прозрачный процесс отбора руководства с проверкой добродетели и значительным участием экспертов по международному опыту. Изменения также будут предусматривать нормы, предотвращающие повторный наем таможенников, ранее уволенных с государственной службы за нарушение этики.

Согласно Меморандуму, проект изменений в Таможенный кодекс должен упростить таможенные процедуры, уточнить трактовку таможенного долга, создать правовую основу для увольнения таможенников, включая проверку их добродетели в пределах периодической переаттестации. Также предполагается создание дисциплинарного комитета, внедрение найма персонала таможни на контрактной основе, обеспечение соответствия законодательству и правилам ЕС и усиление подчинения и подотчетности Государственной таможенной службы Министерству финансов.

Поступление дополнительных миллиардов в госбюджет

Расчеты экономистов показали, что схемы уклонения от уплаты налогов, которые может минимизировать обновленная качественная таможня, приводят к потерям госбюджета в 120–150 млрд грн в год.

Эти схемы условно разделены на следующие категории:

Искривленное декларирование (перемещение с утаиванием от таможенного контроля): таможенное мошенничество и коррупционные схемы, особенностью которых является «встроенность» к ним работников таможни, что создает возможность для манипуляций с данными отчетных, разрешительных и сопроводительных документов, позволяющих занижать таможенную стоимость, вес, количество , характеристики и качества товара, подменять коды или подкатегории товара во избежание/уменьшение таможенных платежей.

Перемещение вне таможенного контроля (черная контрабанда): незаконное перемещение товаров через таможенную границу вне таможенного контроля. Это предусматривает пересечение границы либо вне таможенных постов обеих стран, либо с незаконным освобождением от таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины, в частности, вне времени работы пунктов пропуска или без таможенного досмотра за определенную плату.

Злоупотребление льготами: предусматривает злоупотребление льготами, предоставленными международными договорами и законодательством Украины, в частности, маскировка ввоза промышленных партий товаров на таможенную территорию Украины под почтовые и курьерские отправления или личный импорт или провоз личных вещей. В частности, можно выделить такие схемы, как «пиджаки» (перемещение товаров мелкими партиями в пределах разрешенной нормы ввоза), «дипломаты» (злоупотребление дипломатическими льготами по таможенному досмотру), «почтовая контрабанда» (использование международных почтовых и экспресс-отправлений для измельчения коммерческих партий и ввоз товаров без налогообложения).

Прерванный режим: товар ввозится в Украину (или вывозится из нее) по таможенным режимам, не предусматривающим уплаты таможенных платежей (транзит; временный ввоз или вывоз; таможенный склад; переработка на таможенной территории или за пределами таможенной территории), и исчезает, или же оформляется фиктивное вывоз. Схема имеет опасную «национальную модификацию» — прерванный экспорт, когда компания осуществляет экспорт продукции, соблюдая требования таможенного законодательства, но не регистрируется налогоплательщиком, в том числе НДС. После проведения экспортной операции компания исчезает, не возвращая валютную выручку в страну и не отчитываясь перед налоговыми органами.