Польша закроет центры коллективного размещения для большинства беженцев из Украины
Положение украинцев, нашедших временное убежище в Польше после полномасштабного вторжения России, постепенно усложняется. Если первые годы войны сопровождались активной поддержкой, разветвленной инфраструктурой гуманитарной помощи и доступом к бесплатному жилью, то в середине 2025 года государственная политика Варшавы в отношении украинских беженцев стала меняться. Речь уже не идет об экстренной эвакуации или кризисном реагировании. Польша переходит в новую фазу: ограниченный и дифференцированный подход, в котором не все украинцы могут рассчитывать на бесплатное проживание в приютах.
Кто останется в центрах, а кто должен уехать
Объявленное правительством Польши решение о прекращении с 1 ноября программы безвозмездного размещения в центрах коллективного размещения, за исключением отдельных категорий, свидетельствует о начале нового этапа — переходе к более рационализированной модели поддержки, с преимуществами для уязвимых групп и требованием самостоятельной адаптации для остальных.
Согласно информации, обнародованной польским правительством и подтвержденной Польским радио уже с 1 ноября 2025 года центры коллективного размещения в Польше изменят принципы приема. Бесплатное проживание останется только для трех категорий лиц: пожилых людей (пенсионеров), беременных женщин и лиц с инвалидностью. Все остальные беженцы из Украины, не входящие в эти определенные «защищенные группы», смогут бесплатно находиться в таких приютах только в течение первых 120 дней после прибытия в Польшу.
По истечении этого срока украинцы будут вынуждены либо покинуть центр, либо начать самостоятельно платить за проживание. То есть бесплатное место в приюте больше не будет гарантией для всех, как это было в первые два года после начала войны.
Как это объясняют власти
Польское правительство отмечает, что это решение является результатом переориентации государственных социальных программ. Вместо общего покрытия расходов на проживание — финансовая адресность и поддержка находящихся в сложном положении. Как пояснил представитель правительства Адам Шлапка, Польша не отказывается от помощи украинцам, но «модифицирует ее форму в соответствии с изменениями ситуации».
Йоанна Баханек, представительница мазовецкого воеводства, уточнила, что механизм софинансирования уже применяется: многие беженцы, проживающие в приютах более разрешенных 120 дней, сейчас доплачивают за проживание и питание. В то же время речь идет не только о стремлении уменьшить бюджетную нагрузку. Изменение подхода – это также сигнал к адаптации беженцев, не входящих в наиболее уязвимые группы.
Программа «Вместе к независимости» – альтернатива для тех, кто не в центре
Для около 6000 украинцев, не попадающих в льготные категории, польское правительство предусмотрело участие в новой программе — Razem do niezależności (Вместе к независимости). Ее финансирование осуществляется на средства Европейского Союза. Она стремится не обеспечить жильем, а способствовать выходу из зависимости от гуманитарной помощи. В рамках программы предусмотрены субсидии на оплату аренды жилья, а также финансирование языковых курсов польского, которые должны облегчить дальнейшую интеграцию в польское общество.
Это означает, что государственная поддержка больше не сосредотачивается на временном содержании, а ориентируется на создание условий для самостоятельного проживания и участия в экономике принимающей страны.
Решение об изменении форм помощи происходит на фоне признания реального вклада украинских граждан в развитие польской экономики. В совместном исследовании консалтинговой компании Deloitte и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев подчеркнуто, что выехавшие в Польшу после начала полномасштабной войны украинцы внесли весомый вклад в потребительский рынок, сферу труда и налоговую базу.
Однако правительственные механизмы поддержки уже не направлены на содержание массовых гуманитарных структур. Польша фиксирует уменьшение количества заявлений на компенсацию расходов на размещение украинцев. Это означает постепенное завершение фазы чрезвычайного реагирования.
Для значительной части украинцев, которые до сих пор не смогли найти постоянную работу, не выучили язык или интегрировались в новые общины, новые условия могут стать критическими. Если раньше люди могли жить в приюте бесплатно годами, сейчас им потребуется либо самостоятельно искать жилье, либо отвечать критериям новых программ. Особенно сложной будет ситуация для тех, кто не имеет стабильного дохода, жилищного соглашения или родственных связей в Польше.
Учитывая ограниченный масштаб программы «Итого к независимости» — 6000 человек — можно предположить, что не все желающие получат поддержку. Нерешенными остаются вопросы долгосрочного жилья, трудоустройства, доступа к здравоохранению и образованию, особенно критические для семей с детьми.
