Правосудие, дружеское к ребенку: с 1 июля пилотную инициативу расширят на всю территорию Украины
Полномасштабное вторжение России в Украину не только повлекло за собой масштабные разрушения, но и резко обострило вопросы защиты прав детей в рамках системы правосудия. Тысячи украинских детей стали свидетелями или жертвами насилия, пережили потерю родителей, вынужденный переезд, психологическую травму. В то же время, значительная часть несовершеннолетних, которые столкнулись с правоохранительной системой — как свидетели, жертвы или подозреваемые — попали в ситуацию, когда сама система не была готова работать с ребенком как с субъектом с уязвимыми потребностями. Проблема не возникла с войной, но именно война ее радикально осветила. И в этом контексте расширение пилотного проекта по внедрению стандартов правосудия, дружественного к ребенку, на всю территорию Украины с 1 июля 2025 года – это не косметическая инициатива, а глубокий системный ответ на то, что дети в условиях кризиса должны быть не только защищены, но и услышаны.
Принципы, ложащиеся в основу новой модели
Украина продолжает последовательно претворять в жизнь международные стандарты защиты прав ребенка в системе правосудия. Приказом, подписанным Вицепремьер-министром по вопросам европейской и евроатлантической интеграции — Министерством юстиции Ольгой Стефанишиной совместно с руководством Офиса Генерального прокурора, Министерства внутренних дел и Министерства социальной политики, проект внедрения стандартов правосудия, дружественного к ребенку, официально выходит за пределы пилотного формата.
Запущенный еще в 2023 году в шести регионах, а впоследствии – в 2024 году – расширен до двенадцати областей, проект постепенно превратился в комплексную национальную инициативу. Уже с 1 июля 2025 все регионы Украины будут обязаны имплементировать единые стандарты работы с детьми в системе уголовной юстиции. Это решение принято в рамках системного курса на усиление защиты прав детей — прежде всего оказавшихся в конфликте с законом или ставших жертвами преступлений.
Реформа основывается на принципах, согласованных с международными правовыми нормами, рекомендациями Комитета ООН по правам ребенка, отчетами ОБСЕ и опытом Совета Европы. Среди основных принципов:
– оказание безвозмездной, многомерной помощи детям — юридической, психологической, медицинской;
– профессиональная подготовка специалистов – работников следственных подразделений, прокуроров, судей, психологов, социальных работников, работающих с детьми;
– создание безопасных, доброжелательных для ребенка условий для проведения процессуальных действий, в частности допросов, опросов, следственных экспериментов;
– внедрение программ восстановительного правосудия – альтернативы традиционному уголовному преследованию в случае ненасильственных правонарушений несовершеннолетних.
Ольга Стефанишина подчеркнула, что внедрение этой модели является продолжением курса Украины на европейскую интеграцию, а именно адаптации системы юстиции к стандартам, где в центре защита ребенка:
«Мы внедряем ведущие международные стандарты, которые ставят в центр внимания потребности ребенка и гарантируют соблюдение его прав на всех этапах правосудия. Это системная трансформация, которая приближает нас к лучшим европейским практикам в области защиты детей, и мы продолжаем работу в этом направлении».
Что предусматривает Национальный план мероприятий
Подписанным приказом утвержден План мероприятий до января 2026 года, содержащий пошаговую дорожную карту для внедрения стандартов в каждом регионе. Он охватывает ряд направлений, за которые отвечают не только Минюст, но другие центральные органы исполнительной власти. Среди основных задач:
– внедрение учебных программ для специалистов, вовлеченных в уголовные производства с участием детей;
– разработка механизмов мониторинга результатов применения программ восстановительного правосудия;
– улучшение условий содержания несовершеннолетних в следственных изоляторах;
– обеспечение досуга и социализации детей в местах несвободы;
– предоставление гарантированной юридической помощи детям, состоящим под следствием или на учете в пробации.
Идея заключается не только в формальном соблюдении прав, но и в построении системы, где правосудие не травмирует ребенка, а помогает ему вернуться к полноценной жизни, при условии, что это позволяют обстоятельства.
Кто поддерживает внедрение реформы
Проект внедряется в партнерстве с Советом Европы, Представительством Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Украине, а также с участием международных правозащитных и профильных экспертных структур. В основу методологии заложены принципы Стратегии Совета Европы по правам ребенка, а также Стандартов Совета Европы по правосудию, дружественному ребенку.
Подготовкой, обучением и методическим сопровождением занимаются не только государственные институции, но и общественные организации, уже имеющие опыт реализации программ в сфере восстановительного правосудия, работы с детьми в кризисных условиях, ресоциализации и т.д.
Почему это важно именно сейчас
В условиях полномасштабной войны дети стали более уязвимыми, чем когда-либо. С одной стороны, они подвергаются военным преступлениям — убийствам, похищениям, депортациям. С другой стороны, все чаще сталкиваются с травмами, социальной изоляцией, психологическими расстройствами, потерей семьи, жилья, нормального доступа к образованию.
В таком контексте какое-либо взаимодействие государства с ребенком, особенно в рамках системы правосудия, не должно углублять травматизацию. Реформа ставит целью не наказание как самоцель, а восстановление через диалог, понимание, поддержку и уважение к личности ребенка.
Расширение стандартов правосудия, дружественного к ребенку, на всю территорию Украины является попыткой строить будущее, в котором ребенок не только фигурант дела, а полноценный субъект с правом на защиту, достоинство и будущее. И именно такая модель правосудия — не карательная, а человечная, является признаком зрелой правовой системы, к которой Украина движется, несмотря на войну.
