На фоне постепенного внедрения новых цифровых технологий пограничного контроля в Европейском Союзе, в частности, системы предварительной авторизации путешествий ETIAS, Еврокомиссия предложила изменить базовый финансовый механизм ее работы. Речь идет о повышении стоимости оформления разрешения с 7 до 20 евро. Это решение непосредственно коснется украинцев, пользующихся безвизовым режимом. Казалось бы, это изменение является техническим, но на самом деле оно сигнализирует о более глубоких процессах.
Новая инициатива ЕС
Еврокомиссия выступила с инициативой увеличить стоимость разрешения на въезд в страны Европейского Союза через систему предварительной авторизации ETIAS. Предложено поднять сумму сбора с нынешних 7 до 20 евро. Об этом сообщается на официальном веб-сайте Европейской Комиссии.
Европейская информационная система авторизации путешествий (ETIAS) – это электронная форма предварительной проверки, которую будут проходить граждане стран с безвизовым доступом в ЕС перед каждой поездкой. После заполнения онлайн-заявки и уплаты сбора, лицо получит разрешение, действительное в течение трех лет. Эта модель, подобная американской ESTA или британской ETA, позволяет не вводить формальные визы, но одновременно обеспечить контроль за въезжающими на территорию Евросоюза.
Цифровая авторизация призвана минимизировать риски нелегального пересечения границы, укрепить аналитические возможности пограничных служб, а также ускорить процедуру проверки без вмешательства в сам принцип безвизовости. Однако с введением этой системы возникают новые финансовые и процедурные нюансы, которые становятся дополнительным барьером, пусть и не в форме физических заборов.
Почему плата должна вырасти именно сейчас
Первый тариф в 7 евро был заложен в 2018 году – в период, когда инфляционные показатели в еврозоне были относительно стабильными, а структура самой системы еще находилась в фазе планирования. За эти годы Евросоюз пережил не только пандемию и рост цен, но масштабное обновление инфраструктуры безопасности на внешних границах. Расходы на разработку, защиту персональных данных, интеграцию с национальными базами и внедрение новых функций требуют иного финансирования.
Как объясняют в Еврокомиссии, повышение до 20 евро не является произвольной цифрой. Это ориентация на аналогичные системы в странах-партнерах, где стоимость авторизации составляет от 17 до 25 евро. То есть, ЕС не выходит за пределы международного стандарта. В то же время это означает, что каждая семья с несколькими путешественниками должна потратить на оформление ETIAS уже не 21, а 60 евро.
Кого коснется новая плата, а кто будет уволен
Независимо от гражданства все те, кто имеют право безвизового въезда, должны будут получить разрешение ETIAS. Это касается и граждан Украины, однако некоторые категории будут освобождены от уплаты. Речь идет о детях до 18 лет, лицах старше 70, членах семей граждан ЕС или тех, кто имеет право на свободное передвижение по территории Европейского Союза.
Это исключения, продиктованные как гуманитарными, так и политическими соображениями: уважение родственных связей, доступность Европы для молодежи и пожилых людей, а также соблюдение принципа недискриминации.
Что это значит для украинцев
На практике повышение стоимости ETIAS означает, что любая поездка в ЕС — будь то туристическая, деловая или семейная — потребует дополнительного планирования, и не только финансового. Авторизация хоть и обрабатывается автоматически, но может задержаться в случае сомнений. Это требует предварительной подачи заявки и ожидания разрешения. Кроме того, даже кратковременные выезды через польскую или венгерскую границу не будут возможны без предварительной авторизации.
Для тех украинцев, которые проживают в приграничных регионах и привыкли пересекать границу регулярно, это станет ощутимым осложнением. Для студентов, работников, предпринимателей или родственников, желающих навестить семью — это новая логистика и новые расходы. Пусть 20 евро и не выглядят катастрофически, но в условиях войны и экономического давления это изменение рассматривается как еще одно осложнение.
Когда вступят в силу новые правила
В настоящее время инициатива находится на этапе рассмотрения в Европейском парламенте и Совете ЕС. Ожидается, что обсуждение будет продолжаться до осени 2025 года. Если не будет возражений, изменения вступят в силу синхронно с запуском ETIAS – в четвертом квартале 2026 года.
Сама система уже несколько раз переносилась, ее старт откладывался из-за технических трудностей, а также синхронизации с другими информационными системами пограничного контроля. Но в этот раз Еврокомиссия заявляет о полной готовности к запуску.
Несмотря на все изменения, главное правило сохраняется: украинцы остаются в числе граждан стран, не требующих визы для поездки в ЕС. То есть речь не идет об отмене безвизового режима, однако философия этого безвиза трансформируется. Теперь это не просто право сесть в автобус и уехать в Варшаву. Это право, подтвержденное электронной проверкой и дополнительным сбором. Это право, которое нужно оформить.
В современной реальности безопасность и контроль все чаще диктуют условия мобильности. Цифровые барьеры заменяют бумажные визы, а «прозрачная граница» означает все большее число цифровых следов. И хотя этот процесс представляется рациональным и необходимым, он фактически переозначает само понятие свободы передвижения для миллионов людей.
Итак, решение о повышении платы за оформление ETIAS является частью более глубокой стратегии ЕС: модернизации системы внешнего контроля, цифровизации пересечения границы, унификации стандартов с партнерами. Для украинцев это означает новый уровень подготовки к путешествиям и постепенное изменение представлений об открытости Европы.
