В Верховной Раде Украины подготовлен ко второму чтению законопроект №11238, предусматривающий создание Национального учреждения развития (НУР). Комитет по налоговой политике поддержал его и рекомендует принять документ в целом. Целью законопроекта является создание учреждения частного права, которое будет отвечать за управление средствами международной финансовой помощи и их целевое использование.
Согласно выводам Главного юридического управления парламента, законопроект предполагает создание для НУР благоприятных условий функционирования, что может превратить ее в ключевого игрока в распределении иностранных финансовых поступлений в Украину. В частности, НУР сможет контролировать использование средств от международных организаций, иностранных правительств и других доноров.
К участию в учреждении кроме украинского государства допускаются международные финансовые организации, банки развития, а также организации международного сотрудничества и развития из стран-членов ЕС и ОЭСР. Основная цель НУР — обеспечение финансовой поддержки проектов по восстановлению экономики Украины через сотрудничество с банками и финансовыми учреждениями.
Национальное учреждение развития будет заниматься не только кредитованием и предоставлением гарантий, но и компенсировать процентные ставки, управлять рисками, проводить финансовый анализ и инвестиционные исследования. Она также будет сопровождать проекты, предоставляя рекомендации и консультируя участников.
Для финансирования своей деятельности НУР сможет привлекать средства из разных источников, включая госбюджет, местные органы власти, иностранные государства и международные финансовые учреждения. Это позволит учреждению использовать ресурсы, в частности, полученные в рамках международных грантовых программ, для поддержки целевых государственных и региональных проектов.
У НУР будет возможность предоставлять финансовые услуги, заключать деривативные контракты и осуществлять другие операции с финансовыми инструментами для управления инвестиционными рисками. Порядок ее деятельности будет определяться Министерством финансов, а Национальный банк, по согласованию с Минфином, будет иметь право устанавливать требования к работе учреждения.
Этот законопроект может стать важным шагом для контроля и эффективного использования международной финансовой помощи, направленной на развитие и восстановление экономики Украины.
