В Польше ужесточаются правила автострахования: что украинским беженцам нужно знать о защите PESEL

3 июня 2025 года польское правительство одобрил проект изменений в несколько ключевых законов, непосредственно повлияющих на процедуру оформления обязательной автогражданки — страховки ответственности владельца транспортного средства (OC). В частности, речь идет об обновлении Закона об обязательном страховании, Законе о Фонде гарантирования страхования (UFG), а также Законе об учете населения. Эти изменения призваны защитить персональные данные граждан, ограничить мошенничество с использованием чужих номеров PESEL и предоставить страховщикам новые механизмы проверки.

Что изменится: проверка PESEL перед заключением договора страхования

В нынешней редакции закона у страховщиков нет доступа к реестру защиты номеров PESEL. Это означает, что ни одна страховая компания не может проверить, действительно ли человек, подающий заявку на оформление автогражданки, является владельцем указанного номера PESEL. Именно из-за этого пробела стали возможны случаи мошенничества — когда лицо незаконно использовало чужие персональные данные для заключения страхового договора.

В новой редакции закона будет введен механизм официальной проверки статуса PESEL. Если номер внесен в реестр как «защищенный» (заблокирован для использования другими лицами), страховая компания или Фонд гарантирования страхования (UFG) сможет получить эту информацию непосредственно из государственного реестра. В таком случае оформление автогражданки будет заблокировано — до момента выяснения подлинности личности заявителя. Такая блокировка не означает отказ в страховании, но будет приводить к временной остановке процесса, что может иметь последствия — в частности, штраф за просрочку обязательного страхования.

Новые правила еще не действуют, они вступят в силу через 3 месяца после официального опубликования в Dzienniku Ustaw — польском правительственном вестнике. Однако уже сейчас известно, что для украинских беженцев, оформивших номер PESEL, а также имеющих авто или планирующих зарегистрировать его в Польше, изменится стандартная процедура заключения договора страхования.

Почему это важно для украинских беженцев из PESEL

Многие украинцы, находящиеся в Польше с 2022 года в рамках программы временной защиты, уже получили номер PESEL UKR — это идентификационный номер, дающий право на медицинскую помощь, образование, государственную помощь, а также регистрировать транспортное средство, открывать банковский счет и подписывать гражданско-правовые договоры, включая автострахование. Однако далеко не все знают, что этот номер можно дополнительно защитить, чтобы предотвратить его использование третьими лицами. И еще меньше тех, кто вообще представляет, что страховая компания раньше не могла проверить — настоящий ли это PESEL или использованный кем-то незаконно.

Именно поэтому украинцы, которые оформили PESEL, а затем меняли документы (например, подавали на новую ID-карту, меняли адрес или имели дело с временным ограничением действия PESEL из-за выезда) должны быть внимательны. Если вы подаете заявку на страхование, а ваш PESEL уже указан в реестре как «защищенный» (например, в случае подозрения на мошенничество), страховщик не заключит с вами договор, пока не получит подтверждения о разблокировании.

То есть, с 2025 года даже простое оформление автогражданки в Польше может быть остановлено, если данные PESEL не подтверждены. И это касается не только мошенничества — ошибки в документах, изменения статуса PESEL, задержки в обновлении реестров — все это может повлечь задержку или отказ.

Что такое «защита PESEL» и как проверить свой номер

Механизм защиты PESEL в Польше был введен в рамках реформ кибербезопасности и защиты персональных данных. Каждый гражданин или лицо с легальным статусом пребывания (включая украинцев из PESEL UKR) имеет возможность самостоятельно активировать опцию защиты своего номера – то есть запретить использование PESEL в любых транзакциях без собственного присутствия или подтверждения. Это особенно важно для предотвращения случаев, когда злоумышленники под видом законного владельца оформляют кредиты, открывают счета или… заключают автострахование.

Проверить статус своего номера PESEL можно на государственном портале: https://www.gov.pl/web/gov/zastrzez-swoj-numer-pesel. Войти в систему можно с помощью профиля zaufany (доверенный профиль), который также доступен для лиц с временной защитой.

На портале можно:

– подать заявку на защиту PESEL
– отменить защиту
– проверить журнал использования номера
– узнать, когда и кем был подан запрос на проверку

Эти действия бесплатны, и именно из-за новых изменений в закон страховые компании смогут запрашивать доступ к этой информации.

Как ошибки в PESEL блокируют страхование авто в Польше

Для большинства водителей процедура страхования выглядит формальной: обратиться в страховую, подать документы, заплатить взнос — и автомобиль застрахован. Но с момента, когда проверка PESEL станет обязательной частью процедуры, любая ошибка в ваших документах, любое недоразумение в базах данных или случайная блокировка PESEL может привести к отказу в заключении договора или к автоматическому аннулированию страхового покрытия.

Типичные ситуации:

– вы получили номер PESEL UKR, но не проверяли, активен ли он и не защищен;
– вы оформили PESEL, затем выехали за пределы Польши более чем на 30 дней, и ваш статус временной защиты был аннулирован автоматически – при этом номер остался, но уже как неактивный для финансовых операций;
– вы подали в защиту PESEL, но забыли об этом — а значит запретили использование этого номера даже для собственных запросов;
– вы изменили адрес, а в реестре остались старые данные – и система выдает несоответствие между PESEL и фактическим адресом.

В каждом из этих случаев оформление обязательной страховки (OC) может быть заблокировано.

Худший сценарий: водитель думает, что авто застраховано, но в базе UFG этот договор не активирован из-за несоответствия PESEL. В случае ДТП, такой водитель может потерять право на выплату или столкнуться с административным штрафом. Согласно польскому законодательству, вождение незастрахованного автомобиля карается штрафом до 7200 злотых (по состоянию на 2025 год), а в случае серьезного ДТП — еще иском от третьей стороны о компенсации причиненного ущерба.

Что нужно сделать перед оформлением автогражданки в 2025 году

Чтобы избежать проблем после вступления в силу новых правил, украинцам из PESEL UKR рекомендовано уже сейчас сделать несколько вещей:

1. Проверить статус своего номера PESEL на портале gov.pl — активен, не защищен или не изменен.
2. Подтвердить правильность персональных данных в реестре населения (adres zameldowania, status pobytu) — если есть разногласия с паспортом или с документами на авто, это вызовет задержку.
3. Снять защиту PESEL перед оформлением страховки, если вы сами раньше его активировали. После заключения договора защиту можно вернуть.
4. Выбрать страховую компанию, которая уже интегрировалась с реестром PESEL, не все страховщики готовы к этой реформе с первых дней.
5. Сохранять все подтверждения – скриншоты, PDF, копии писем и статусов с портала – это может потребоваться в случае спора с компанией.

В случае, если во время проверки выяснится, что PESEL защищен, но заявитель действительно является владельцем, процесс не отменяется полностью — страховая компания имеет право направить запрос заявителю с просьбой временно снять защиту. Однако это затягивает процесс на несколько дней и может привести к пробелам в страховом покрытии.