В Польше зафиксирован существенный рост количества заявлений на международную защиту со стороны украинцев
В Польше наблюдается существенный рост количества заявлений на международную защиту со стороны иностранцев, в частности, украинцев. В 2024 году количество заявлений существенно увеличилось, что свидетельствует о растущей потребности в защите среди беженцев из разных стран, включая Украину.
Резкий рост заявлений на международную защиту
Как сообщает Управление по делам иностранцев Польши, за первые девять месяцев 2024 было подано более 12 000 заявлений на получение международной защиты. Это на 80% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, когда количество заявлений было значительно меньше. По сравнению с прошлым годом рост составил около 5 500 дополнительных заявлений. Это свидетельствует об обострении ситуации в странах происхождения заявителей и росте потребности в безопасности.
В течение периода с января по сентябрь 2024 года Управление по делам иностранцев Польши рассмотрело 8,4 тысяч заявок на предоставление международной защиты, которые были поданы иностранными гражданами. По состоянию на конец сентября 2024 признано, что 4 800 человек отвечают критериям для получения такой защиты.
Подавляющее большинство заявителей – украинцы.
Среди поданных заявлений больше всего принадлежит гражданам Украины, которые обратились с 4500 заявлениями. Среди заявителей выделяются граждане Беларуси (2900 заявлений) и России (800 заявлений).
Граждане Украины и Беларуси получили больше положительных решений. В частности, международная защита была предоставлена 2,3 тысячам украинцев и 2,1 тысячи белорусов. В то же время граждане России стали самой большой группой, которой чаще всего отказывали в предоставлении защиты — около 500 отказов из 1,2 тысяч негативных решений за указанный период пришлось именно на россиян. Также отказы получили около 100 белорусов и 60 граждан Индии.
Интересно, что россияне, как и граждане Сомали и Сирии, часто покидали Польшу до завершения рассмотрения своих заявок, из-за чего рассмотрение дел прекращалось. Всего за три квартала 2024 года было приостановлено рассмотрение 2,4 тысяч заявлений на международную защиту.
Кроме того, заметное количество обращений было подано гражданами Сомали и Эритреи, по 500 заявлений от каждой страны. Эта статистика свидетельствует о географическом разнообразии заявителей, а также о сложных условиях, заставляющих людей искать международную защиту в Польше.
В общем итоге, за три квартала 2024 года в Польше было прекращено рассмотрение 2,4 тысяч заявок на международную защиту.
Возрастная и гендерная структура заявителей
Большинство лиц, обращающихся за международной защитой, принадлежат к возрастной группе от 18 до 34 лет, среди которых преобладают мужчины. Это указывает на то, что молодые люди, часто трудоспособного возраста, чаще всего покидают свои страны из-за опасности для жизни или здоровья и ищут защиты в других странах, таких как Польша.
Предоставление международной защиты
Международную защиту в Республике Польша может получить иностранец, если он отвечает определенным условиям, установленным национальным и международным законодательством. Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, только одна страна из государств-членов ЕС имеет право рассматривать обращение о предоставлении международной защиты от иностранца. Обычно это та страна, в которую иностранец впервые прибывает, пересекая внешнюю границу Европейского Союза. Такие правовые нормы определены в Дублинском регламенте, действующем во всех странах Европейского Союза, а также Норвегии, Исландии, Лихтенштейне и Швейцарии. С 1 января 2021 года Великобритания больше не подпадает под действие этого регламента из-за выхода из ЕС.
Соответственно, если иностранец впервые прибывает в Европейский Союз через польскую границу, Польша становится единственной страной, имеющей право рассмотреть его заявление о предоставлении международной защиты. Даже если такое лицо обратится за международной защитой в другой стране Европейского Союза, с большой вероятностью его вернут на территорию Польши для рассмотрения ходатайства.
Международную защиту в Польше могут получить иностранцы, которые отвечают условиям для предоставления статуса беженца или имеют право на дополнительную защиту. Чтобы получить статус беженца, иностранец должен соответствовать определенным критериям, в частности, доказать наличие обоснованных опасений стать жертвой преследований в стране своего происхождения по признаку расы, национальности, религиозных убеждений, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе.
Дополнительная защита предоставляется иностранцам, которые не отвечают условиям для получения статуса беженца, но их возвращение в страну происхождения может привести к серьезному ущербу. Этот ущерб может включать смертную казнь, пытки, бесчеловечное обращение или реальную угрозу жизни или здоровью, которая обусловлена, например, масштабными актами насилия против гражданского населения в условиях международного или внутреннего вооруженного конфликта. В такой ситуации лицо не может или не хочет воспользоваться защитой своей страны происхождения.
Подать заявление на международную защиту в Польше иностранцы могут сразу при въезде на польскую территорию через пункты пропуска или в любое время во время своего пребывания в стране, обратившись в подразделения Пограничной стражи. Кроме того, такие заявки могут быть поданы во время пребывания иностранцев в пунктах временного содержания, приемниках-распределителях для иностранцев, изоляторах временного содержания или в тюрьмах.
Польша остается важным центром для предоставления международной защиты иностранцам, в частности украинцам, белорусам и россиянам. Рост количества заявлений в 2024 году подчеркивает важность роли Польши в европейской системе принятия беженцев и ее усилия по поддержке лиц, оказавшихся в опасности в своих странах.
