В последние недели территориальные центры комплектования и социальной поддержки стали новой целью для российских атак. 6 и 7 июля 2025 года в результате ударов дронов-камикадзе типа «Шахед» были поражены здания ТЦК в Харькове, Кременчуге и Запорожье. Последовательность ударов, выбор объектов и временные интервалы свидетельствуют о том, что мишенью стали учреждения, выполняющие ключевую роль в обеспечении мобилизации. В Вооруженных силах Украины и парламенте признали, что атаки на ТЦК являются не только физическими, но и информационными. Россия стремится создать образ опасности, запугать и деморализовать персонал, а в идеале парализовать их работу. В ответ на это в парламенте появилось предложение о создании мобильных ТЦК — как вариант ответа на новую военно-информационную реальность. Эту идею публично озвучил народный депутат, член Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский.
По его убеждению, законодательных ограничений по расположению территориальных центров не существует. Напротив, действующая нормативная база позволяет гибко реагировать на угрозы, изменять логистику, использовать цифровые и мобильные решения. Заявление Вениславского основывается на анализе правовых норм. По его словам, закон не требует того, чтобы ТЦК и СП действовали исключительно из стационарных объектов, то есть по отдельным, определенным адресам. Нормативная база допускает создание мобильных форм работы, обеспечивающих выполнение функций центра: учет, вызов, оказание социальной поддержки, информационное обслуживание.
Для этого, по мнению депутата, достаточно технического обеспечения — наличие стабильной компьютерной связи, защищенных каналов доступа к реестрам, а также мобильного персонала. Все эти элементы уже частично реализованы в рамках диджитализации мобилизационной системы, усилившейся после принятия нового закона о мобилизации в 2023 году.
Вениславский отмечал, что цифровая трансформация сектора обороны — одно из направлений, которое позволило Украине обойтись без значительной части бюрократических процедур. Уже сейчас многие операции проходят в цифровой форме: учет военнообязанных, подача заявок, автоматизированные сверки. Эти возможности создают предпосылки для того, чтобы отдельные функции ТЦК были реализованы в мобильном или даже удаленном режиме с выездом команд в общины, с использованием мобильных офисов, с временным развертыванием рабочих точек.
По словам нардепа, пока нет принятого правительственного решения, модель мобильного ТЦК обсуждается на уровне идеи. Однако ее контуры уже можно определить. Речь идет о возможности создания мобильных групп, выезжающих на место с техникой, имеющих доступ к базе данных, могут выполнять базовые действия: уточнение данных, выдачу документов, консультации, проведение собеседований или формирование запросов на медицинские комиссии.
Такие мобильные ТЦК не потребуют строительства новых помещений, а только обустройство автомобилей или временных палаток с техникой, доступом в Интернет и защитой информации. Они могут изменять локацию в зависимости от оперативной ситуации, избегать концентрированных атак, уменьшать риски для персонала.
Федор Вениславский подчеркнул, что для запуска мобильных центров не нужно новое голосование в Верховной Раде, потому что полномочия по этому вопросу принадлежат Кабинету Министров или командованию ВСУ. То есть, политическое решение уже принято в рамках предыдущих изменений в законодательство — дальше нужна исполнительная реализация.
Если соответствующие приказы будут разработаны и согласованы, мобильные ТЦК могут начать действовать как пилотные проекты в отдельных регионах, в том числе тех, где угроза ударов особенно высока — например, в приграничных областях.
По словам Вениславского, удары по ТЦК являются частью устрашения. Россия пытается создать впечатление, что сама система мобилизации уязвима и опасна, а работать в ней рискованно. Целью ее действий является психологическая дестабилизация, а не чисто военный эффект. Поэтому ответ должен быть не линейным — не только укрепление зданий или охраны, а изменение логики функционирования.
По мнению Вениславского, создание мобильных территориальных центров комплектования является требованием времени. В условиях, когда война идет не только на фронте, но и в тылу, включая информационные кампании, гибкость и мобильность критически важны.
