Законопроект No5148: почему пальмовое масло не запрещено и что требуется от производителей сладостей, детского питания и молочной продукции

Вікторія Польнікова10.12.2024

0 118 4 minutes read

Зміст

ИА»ФАКТ» уже сообщало, что в ноябре Президент Владимир Зеленский утвердил законопроект №5148, призванный повысить стандарты качества продуктов питания. В инфополе этот закон бытует как запрещающий использование пальмового масла в сладости, детском питании и молочных продуктах. Однако это так только наполовину: прямого запрета на пальмовое масло в документе нет. Итак, какие именно ограничения введены, и каких последствий ожидать производителям?

Почему пальмовое масло так популярно

Откуда вообще вокруг пальмового масла такой ажиотаж? Популярность продукта как такового оправдана. Это растительный жир из плодов масличной пальмы. Масло ценят в пищевой промышленности, потому что оно стабильное, многофункциональное и часто используется без дополнительной обработки. Известность ингредиента в пищевой промышленности объясняется тем, что пальмовое масло является очень продуктивной культурой. С одного гектара можно получить гораздо больше масла, чем из других масличных культур, – того же подсолнечника или рапса.

Во-вторых, пальмовое масло в зависимости от обработки может быть как редким, так и твердым: это делает его пригодным для различных продуктов — от печенья до маргарина. В жидкой части более половины составляют насыщенные жирные кислоты, чуть меньшая доля мононенасыщенных, а остальные – полиненасыщенные. Важно, что в олеине нет вредных трансжиров.

В-третьих, она устойчива к окислению, что продлевает срок хранения продуктов. Далее этот чудо-ингредиент не изменяет вкус, запах или цвет продуктов, что делает ее незаменимой для использования во многих рецептах. Наконец высокая температура дымления делает ее идеальной для жарки и приготовления пищи при высоких температурах.

«Вредным» продукт делает гидрогенизация — процесс, во время которого жидкие жиры превращают в твердые, добавляя водород. Так поступают, например, с подсолнечным или соевым маслом, чтобы получить жир с нужной текстурой для выпечки или кремов. Именно этот процесс может образовывать трансжиры, вредные для здоровья. Они скапливаются в организме, нарушают обмен веществ и могут вызвать проблемы с сосудами. Поэтому во многих странах ограничивают использование трансжиров в продуктах.

Как легитимность пальмового масла дискутировалась в отечественном политикуме

Попытки ограничить или запретить пальмовое масло в Украине продолжаются уже 11 лет с легкой руки автора законопроекта – Виктора Балоги. Однако документ был отправлен на редактирование, после чего идея на несколько лет исчезла из повестки дня. Позже тему актуализировал одиозный Олег Ляшко, активно выступавший за поддержку украинских молочных производителей и заявлявший, что пальмовое масло вредит и отрасли, и здоровью нации. Его законопроект дошел в Верховной Раде только до первого чтения.

ПОСМОТРИТЕ ЕЩЕ: Today is the United States raised tariffs on imports from China, Canada and Mexico. This decision of Donald Trump is not just another episode of the trade war, but a symptomatic manifestation of his political style. He, as before, acts according to the logic of confrontation, passing off his economic experiments as "protection of national interests". Now imports from Canada and Mexico taxed With a 25 percent tariff, only energy carriers from Canada are subject to a 10 percent tariff. Chinese imports received 20 percent tariffs, which effectively means further escalation of international trade tensions. Canada and Mexico respond to Washington with tough countermeasures Washington's official explanation sounds familiar - they say that economic partners have failed to deal with drug trafficking. But, as always with Trump, the real motivation has nothing to do with formal statements. In fact, this is a purely political move aimed at an internal audience. Justin Trudeau, whom Trump would rather see as the governor of the 51st US state than as the prime minister of a neighboring state, reacted instantly, calling Washington's actions baseless and announcing countermeasures. Government of Canada responds to trade pressure from the US with tough tariffs and possible restrictions on American companies. After imposing a 25% tariff on 30 billion Canadian dollars worth of US imports, Ottawa is warning that if Washington does not reconsider its decisions, there will be another blow in three weeks with additional tariffs of 125 billion. The blow will be aimed at the auto industry, metallurgy and other strategic industries. Justin Trudeau made it clear: Canada will not budge until the US lifts its restrictions. The provinces are already considering appropriate measures - in particular, the exclusion of American companies from government tenders and possible restrictions on the export of critical resources, in particular nickel. Doug Ford, Premier of Ontario, yes reacted on Trump's tariffs against Canada: "If they want to destroy Ontario, I'll cut off their power - and I'll do it with a smile on my face." In addition to economic sanctions, border controls are being strengthened, especially in the fight against fentanyl smuggling. Against the background of the escalation of the conflict, Ottawa is negotiating with the US administration and representatives of individual states, trying to find a compromise. But if the White House does not change course, Canada is ready for a mirror reaction. Mexico will also not be silent in the face of economic pressure from Washington. President Claudia Sheinbaum is clear stated: if the US is playing a tariff war, the response will be immediate. She emphasized that the introduction of a 25% tariff on Mexican goods is not only an economic blow, but also a threat to stable relations between neighboring countries. Mexico is not going to passively watch as American trade barriers make life difficult for Mexican producers. According to Sheinbaum, the country prepares mirror measures. American pork, cheese, vegetables, as well as steel and aluminum may be affected. The decision was made in the spirit of a fair response: if the US screws up, Mexico will respond in kind. At the same time, the president does not reject the possibility of dialogue. She calls for negotiations, stressing that escalation hurts both countries. However, if the White House chooses the path of economic pressure, Mexico will show that it is not the weak link in this game. China responds with tariffs, sanctions and a new economic reality for the US In response to Trump's introduction of additional tariffs on goods from China, Beijing chose a cautious and strategically balanced tactic that demonstrates China's desire to avoid an escalation of the conflict, while protecting its economic interests and signaling its readiness to act further if necessary. The agricultural sector of the United States will feel the consequences of the trade conflict, which Washington itself instigated. After all, since March 10, the People's Republic of China will enter additional tariffs of 10-15% on American chicken, wheat, corn and cotton, 10% on soybeans, beef, pork, fish, vegetables, fruits and dairy products. In addition, Beijing started the antitrust investigation against the American corporation Google, which shows that China is ready to do anything to protect its interests. Also, to the blacklist got into 10 more American companies - TCOM, Stick Rudder Enterprises, Teledyne Brown Engineering, Huntington Ingalls Industries, S3 AeroDefense, Cubic Corp., TextOre, ACT1 Federal, Exovera and Planate Management Group. They are prohibited from engaging in China-oriented imports or exports and from investing in the Celestial economy. And Illumina, a manufacturer of genomic equipment, was banned from operating in China and exporting genomic sequencers to China. These developments may spur the growth of domestic production in China. Less dependence on imports means a stronger economy. Washington, used to dictating the rules of the game, finds itself in front of a new reality: its pressure methods fail, and the world no longer perceives it as an undisputed arbiter. The problem of drug trafficking as a justification for introducing tariffs The Trump administration announced on increasing tariffs on "Made in China" goods to 20% due to the problem of smuggling synthetic opioids, in particular fentanyl, from the PRC to the United States. Trump slightly changed the previous order of February 1, which imposed a 10% tariff on products from the Middle East. The US president explained that the tariffs were doubled because Beijing did not make efforts to stop the supply of fentanyl. US President substantiated the introduction of 25 percent tariffs on goods from Canada and Mexico, as well as the need to fight drug trafficking, in particular, the supply of fentanyl to the United States. However, this argument is questionable, especially with regard to Canada, which is not a major source of drugs for the US. Canadian Prime Minister Trudeau called the actions of the US "unfounded" and stressed that Canada will not leave them unanswered. Some analysts believe that the real purpose of introducing tariffs is economic pressure on neighboring countries and a demonstration of force by the "global policeman". This could be an attempt to force Canada and Mexico to make concessions on other trade issues or to redistribute production flows in favor of the American economy. Critics point out that such actions undermine the credibility of the US as a reliable partner in international agreements. The introduction of these duties is not easy creates economic difficulties are an open challenge to the global rules of the game. Not only Trudeau criticized the American administration, but also hinted that Trump's actions are undermining the agreements he signed, in particular USMCA – the trade agreement between the USA, Canada and Mexico, which it replaced NAFTA. USMCA was the result of long negotiations and aimed to strengthen economic ties between the three countries of North America. However, Trump's customs policy contradicts the spirit of this agreement, undermining the credibility of the US as a reliable partner. Washington, which advocated free trade, is now violating its own principles, provoking chaos and unpredictability in the world economy. Reaction of American business Trump's imposition of tariffs on goods from China, Canada and Mexico has raised concerns among American companies, especially import-dependent businesses. The American economy is once again feeling the breath of an inflationary storm. February data of the index of business activity in the manufacturing sector (ISM Manufacturing Index) witnessed a jump in inflationary expectations. Suppliers are increasingly complaining about tariffs that catalyze price increases. Meanwhile, Americans' consumer optimism is waning, with confidence falling to an eight-month low and inflation worries growing. Big tech giants so far remain silent before the threat of new tariffs. Apple, Google, Microsoft, Meta, Nintendo, Samsung, Sony and Nvidia have been slow to make public statements, although the potential hit to their businesses is clear. Only Google and Microsoft have publicly declined to comment, while others prefer to wait and see how things unfold. Concern over trade barriers is growing, and so are industry groups do not hide your concern. Jason Oxman, president and CEO of the Information Technology Industry Council, called on the Trump administration to act with caution: reach constructive agreements with foreign partners, avoid restrictions that could weaken economic ties in North America, and ultimately eliminate tariffs after reaching compromise Business hopes for common sense, because the risk of economic shocks is becoming more and more real. The American Chamber of Commerce is also concerned about the introduction of blanket tariffs, which it considers harmful to American families and communities. They support targeted tariffs as part of global trade negotiations, but oppose blanket tariffs that could negatively impact the economy. Survey of the American Chamber of Commerce in the European Union showed, that 9 out of 10 American companies in Europe expect the deterioration of transatlantic economic relations. They are concerned about the possible impact of tariffs and trade policies on their operations. At the same time, Bank of America CEO Brian Moynihan appreciated Trump's economic policy is positive, considering it favorable for business. He noted that tariffs up to 10-15% will not significantly affect the economy or inflation. However, according to experts, measures aimed at reducing the trade deficit and stimulating domestic production can have unforeseen consequences for the US economy. Joint European opposition to American protectionism The US is igniting a new trade war, and Europe is ready to fight back. The head of the European Commission, Ursula von der Leyen does not hide frustration and determination: Brussels will not accept unjustified tariffs in silence. The EU will not allow Washington to dictate terms and strike European producers, workers and consumers. A blow to American business - this is what awaits the United States if it insists on its restrictions. The EU is considering the possibility of introducing appropriate tariffs on such iconic products for America as whiskey, jeans and motorcycles. To protect their economic interests, countries can resort to expanding sanctions and introducing non-tariff restrictions - quotas, licensing or technical barriers. This could reduce international trade and deepen economic tensions. Besides, Brussels prepares a legal counteroffensive at the World Trade Organization, where US decisions could be declared illegal. Consideration of such cases may be lengthy, but it will provide an opportunity to formally challenge US actions at the international level and create appropriate precedents. Some countries, including South Korea, can pay preference for negotiations to reach a compromise with the USA. They will hope to review existing trade agreements or conclude new agreements that take into account mutual interests. Some countries may choose to take a tougher stance, imposing mirror tariffs and other restrictions on American goods. This could escalate the conflict and negatively impact global supply chains, investment activity and economic growth. ... Trade wars are not easy slow down the world economy - they destroy trust, destabilize business and hit the pockets of consumers. In the end, the biggest victims of this policy, as usual, will not be governments, but ordinary citizens. According to calculations by the Peterson Institute, American families will lose more than $1,200 a year due to higher prices. But Trump doesn't get away with it. His goal is not real economic change, but a spectacular demonstration of power that is well received by his voters. And if this means destroying economic ties built up over decades, he will do it without hesitation. Tariff hikes drive up prices, weaken purchasing power, deter investment and disrupt global supply chains. When the US imposes restrictions against Canada, Mexico or China, it reverberates far beyond its borders: the loss of partner reliability forces the affected countries to look for new opportunities, strengthen cooperation and build alternative economic routes. Canada is intensifying trade with Europe and Asia, China is accelerating the implementation of the "One Belt, One Road" initiative by laying new trade corridors. And in the end, those who tried to dictate the terms risk finding themselves in a situation where they no longer determine the rules of the game. Tetyana Viktorova

Дискуссию реанимировали в 2021 году законопроекте №5148. Авторы снова отмечали риски для здоровья, которые, по их мнению, несет пальмовое масло, особенно в детских продуктах. Но в сентябре, когда законопроект прошел первое чтение, стало известно, что он направлен не на запрещение самого масла, а на гидрогенизированные растительные масла, к которым оно может относиться. Это важно, потому что гидрогенизированные масла – это переработанный продукт с другими свойствами, чем обычное пальмовое масло.

Трансжиры — молекулы-уроды

В СМИ распространилась информация о том, что в Украине якобы запретили использование пальмового масла. Однако, если обратиться в текст закона, понятно, что под ограничения попадают гидрогенизированные жиры, из которых образуются трансжиры.

Согласно авторитетному исследованию, трансжирные кислоты — «тип жирных кислот, которые либо встречаются в природе, либо могут быть промышленно произведены в коммерческих количествах посредством процесса, известного как гидрогенизация. Гидрогенизация предполагает обработку жиров и масел газообразным водородом в присутствии катализатора, что приводит к селективному присоединению водорода к двойным связям углерод-углерод”.

В пищевой промышленности трансжирные кислоты появляются вследствие частичной гидрогенизации растительных масел. В этом процессе естественные цис-ненасыщенные двойные связи активно превращаются в транс-ненасыщенные. Благодаря этому трансжиры придают продуктам необходимые физические и химические свойства, которые так ценят производители. Однако употребление частично гидрогенизированных масел коррелирует с ростом риска сердечно-сосудистых заболеваний, бесплодия, эндометриоза, желчнокаменной болезни, диабета, болезни Альцгеймера и отдельных видов рака.

Следует отметить, что пальмовое масло широко используется в пищевой промышленности без необходимости прохождения гидрирования, во время которого часть цис-двойных связей трансформируется в транс-конфигурацию и становится вредной для здоровья. Это означает, что пальмовое масло как таковое лишено транс-ненасыщенных изомеров жирных кислот. Более того, исследования показали, что при потреблении пальмового масла внутри диеты с низким содержанием жиров она поддерживает оптимальный уровень холестерина и липопротеинов в крови.

Что именно отстаивается в законопроекте №5148

Согласно новому закону, в пищевых продуктах удельный вес крамольного компонента не должен превышать 2 г трансжирных кислот на каждые 100 граммов общего количества жиров. В рецептуре традиционной «молочки» не должно быть растительных жиров и растительных масел, а также белков и жиров, не имеющих молочного происхождения. Кроме того, табуировано применение консервантов или стабилизаторов.

ПОСМОТРИТЕ ЕЩЕ: Морской коридор и оборонные заказы: как Украина восстанавливает промышленный сектор

В свою очередь, в производстве продуктов для детей запрещено применение гидрогенизированных масличных компонентов, твердых фракций пальмового масла и других подобных компонентов. отмечено.

Украина мощна производителем масло из рапса, подсолнечника и сои, а технология гидрогенизации широко используется в мире для изменения консистенции масла, прежде всего, его загущения. Однако все больше компаний переходят на альтернативные методы – частичную гидрогенизацию и переэтерификацию, позволяющую получать жиры с желаемым составом.

Когда в 2021 году в Евросоюзе было ограничено содержание трансжиров промышленного происхождения (до 2%), украинские кондитерские компании также начали имплементировать аналогичные стандарты, адаптируя под них свои производственные процессы. В частности, крупнейшие переработчики пальмового масла в Украине — Дельта Вилмар Украина, Щедро и Капро Оил — внедряют современные технологии.

Такие изменения ужесточили конкурентоспособность украинских производителей на Западе. Кроме того, такая стратегия вписывается в глобальный мейнстрим на здоровое питание. Компании начали изобретать альтернативы, переходя на более натуральные жиры и растительные масла. Так, в производстве пряников, сушек и соломки маргарин заменили дезодорированным подсолнечным маслом. Для хлебобулочных изделий теперь используют маргарин с меньшим содержанием глицидола.

Трансжиры часто используются для удешевления продуктов. Так, молочный жир стоит около 300 грн за килограмм, тогда как трансжиры – вдвое меньше. Благодаря этой разнице производители могут получать дополнительную маржу, предлагая более дешевые кондитерские изделия. Но потребителям следует помнить, что низкая цена таких продуктов часто говорит об использовании менее качественных ингредиентов.

В молокосодержащих продуктах – сметане, масле, сыром или мороженом – обычно применяют не само пальмовое масло, а его олеиновую фракцию. Пока половина мороженого отечественного производства содержит заменители молочного жира. Однако в продуктах с низкой жирностью – молоке, кефире, ряженке или йогурте – пальмовое масло или его производные не используются. К счастью, добавление заменителей в эти категории продуктов не приносит переработчикам финансовой выгоды.

Следует отметить, что большинство украинских молочников почти не применяют растительные заменители жиров в своей продукции, предназначенной для внутреннего потребления. Основное использование таких ингредиентов приходится на экспортную продукцию. Причина проста – высокая конкуренция на этих рынках заставляет снижать цену продуктов, а это возможно благодаря использованию суррогатных ингредиентов молочных жиров.

Аналогичный подход практикуют и европейские производители, использующие растительные жиры для удешевления экспортируемой продукции в страны с низкой покупательной способностью.

Что касается маркировки продукции, то большинство производителей уже соблюдали правила и четко указывали склад своих товаров еще до принятия нового закона. Однако пятая часть рынка остается в тени, где требования к маркировке часто игнорируются.

Татьяна Викторова

Вікторія Польнікова10.12.2024

0 118 4 minutes read

Почему пальмовое масло так популярно

Как легитимность пальмового масла дискутировалась в отечественном политикуме

Трансжиры — молекулы-уроды

Что именно отстаивается в законопроекте №5148

Вікторія Польнікова

Добавить комментарий Отменить ответ

Related Articles

Финал газовой империи: «Газпром» стал балластом для России

«Игра с огнем»: фондовый рынок США достиг исторических максимумов

Кто заработал на новых тарифах: как война перезапустила украинскую энергетику

Хика приходит на смену Usaid: конец грантов, начало кредитного ярма