Премьер-министр Италии Джорджия Мелони категорически отвергла возможность присоединения Италии к так называемой коалиции желающих — инициативе, предусматривающей размещение европейских войск в Украине после потенциального мирного соглашения с Россией.
Эта концепция, инициированная премьер-министром Великобритании Киром Стармером и президентом Франции Эммануэлем Макроном, направлена на усиление безопасности и военного присутствия на территории Украины даже после достижения прекращения огня. Авторы считают, что мирное соглашение не должно снизить поддержку Киева — наоборот, необходимо гарантировать, что Россия не сможет использовать паузу в боевых действиях для перегруппировки сил.
Дилемма США/Европа – детская и несерьезная
Однако Мэлони четко подчеркнула, что Италия не участвует в таком формате. Она подчеркнула, что подобные инициативы должны быть реализованы в тесной координации с Вашингтоном, а не путем действий отдельных европейских стран. По ее мнению, эффективное продвижение к миру возможно только в условиях единства Западного мира, прежде всего НАТО, и четкого взаимодействия между Европейским Союзом и США. В интервью Файнэншл Таймс Мелони отвергла мнение о необходимости выбора между Соединенными Штатами и Европой, назвав такую дилемму «детской» и «поверхностной». Она подчеркнула важность преодоления напряженности в трансатлантических отношениях и отметила, что реакция некоторых европейских лидеров на политику президента США Дональда Трампа была «слишком политизирована».
Выступая на полях саммита партнеров Украины, Мелони также заявила, что Италия будет продолжать оказывать поддержку Киеву в оборонной, гуманитарной и финансовой областях, но не готова участвовать в размещении войск на территории Украины даже после нескольких соглашений о прекращении войны.
Такой позицией Мэлони, очевидно, пытается избежать эскалации конфликта и продолжает держать осторожную, прагматическую линию во внешней политике Италии. Ее заявление также демонстрирует, что не все западные лидеры готовы к радикальным шагам, связанным с прямым военным присутствием в зоне конфликта.
Мелони же предложила другой подход. Она предлагает предоставить Украине гарантии безопасности, подобные предусмотренным статьей 5 Североатлантического договора, без формального вступления страны в НАТО. По ее мнению, это обеспечит Украине стабильные, долговременные и эффективные гарантии безопасности, которые более действенны, чем отправка европейских войск для контроля за режимом прекращения огня. Также Мэлони выразила мнение, что Россия вряд ли вторгнется в Украину, пока президентом США является Дональд Трамп, но не исключает такой угрозы после завершения его каденции.
Реакция других стран
Президент Франции Эмманюэль Макрон и премьер-министр Великобритании Кир Стармер активно продвигают создание европейских сил по обеспечению безопасности в Украине после конфликта. Они планируют отправить военных представителей в Киев для разработки конкретных планов, направленных на защиту чувствительных объектов и сдерживание грядущей российской агрессии.
Канцлер Германии Олаф Шольц взамен выражает осторожность в развертывании международных войск в Украине, подчеркивая важность американских гарантий безопасности и необходимость совместной ответственности со стороны США и Европы за безопасность Украины.
Украинское правительство в свою очередь заинтересован в получении более подробной информации о предложении Мелони о расширении действия статьи 5 НАТО на Украину без полноправного членства в Альянсе. Киев стремится получить надежные гарантии безопасности западных союзников перед возможными мирными переговорами с Россией. Министерство иностранных дел Украины поддерживает эта инициатива и находится в контакте с итальянскими партнерами для уточнения деталей предложения. Представитель МИД Георгий Тихий отметил, что Украина приветствует это заявление как часть обсуждения предоставления долгосрочных гарантий безопасности и обеспечения мира.
Кроме того, вице-премьер-министр Ольга Стефанишина охарактеризовала идею Мелони как «очень прагматическую».
Президент Украины Владимир Зеленский подчеркнул важность получения конкретных гарантий безопасности от западных партнеров перед возможными мирными переговорами с Россией. Он отметилНекоторые лидеры поддерживают идею предоставления Украине гарантий безопасности по аналогии с определенными государствами, где в случае агрессии привлекается отдельный круг стран всеми доступными средствами.
В целом украинская сторона положительно воспринимает инициативу Мелони и стремится получить более подробную информацию для дальнейшего обсуждения и реализации возможных механизмов обеспечения безопасности Украины.
Греция против «Коалиции желающих»
Греческий премьер-министр Кириакос Мицотакис недавно подтвердил, что Греция не будет участвовать в усилиях по вооружению или отправке войск в Украину. В ходе обсуждения на международных саммитах он четко заявил, что Греция не среди стран, готовых направить войска в Украину в рамках «Коалиции желающих». Мицотакис подчеркнул, что обсуждение этого вопроса является несколько разделительным и отвлекает внимание от главной цели международного сообщества — достижения мирного урегулирования из-за прекращения огня. Он отметил, что Украина согласилась на предложение о 30-дневном перемирии, но Россия пока не приняла это предложение. Мицотакис подчеркнул, что главный акцент должен быть на давлении на Россию, чтобы остановить ее атаки на критическую инфраструктуру Украины и обеспечить реализацию прекращения огня.
В ответ на предложения по международным гарантиям безопасности для Украины Мицотакис заявил, что сильнейшей гарантией безопасности является укрепление Вооруженных сил Украины, а не привлечение других стран к военной помощи. Греция, по его мнению, должна поддерживать Украину в ее праве на самооборону, но не готова предоставить военную помощь или направлять своих военных. Такая позиция премьер-министра отражает прагматизм Греции по поводу участия в войне, где она предпочитает дипломатические и экономические усилия, а не активное участие в военных действиях.
Эта стратегия может быть вызвана несколькими факторами. Во-первых, Греция пытается избегать обострения международной напряженности и разногласий в рамках ЕС, где отдельные страны могут иметь разные взгляды на военную поддержку Украины. Во-вторых, Греция стремится сохранить собственные национальные интересы, избегать эскалации военных действий и одновременно поддерживать Украину в ее праве на самооборону из-за ненасильственных методов. Это также свидетельствует об осторожности во внешнеполитических вопросах, когда необходимо сохранять баланс между поддержкой международного сообщества и минимизацией рисков для национальной безопасности Греции.
Хорватия также против
Кроме Италии и Греции, серьезную обеспокоенность по инициативе Макрона и Стармера по созданию коалиции желающих для возможного военного присутствия в Украине выразила и Хорватия. Президент Хорватии Зоран Миланович 27 марта ясно заявил о нежелании своей страны участвовать в любых формах привлечения к войне в Украине. Его позиция базируется на юридических и дипломатических аргументах: по словам Милановича, для формирования миротворческой миссии отсутствуют основополагающие условия — нет ни мирного соглашения, ни согласия со стороны одной из сторон конфликта, какова Россия.
Это заявление стало еще одним сигналом о наличии глубокой бездны среди европейских государств в вопросе стратегического реагирования на войну в Украине. Пока Великобритания и Франция все более уверенно продвигают идею прямой военной поддержки или присутствия, ссылаясь на необходимость сдерживания российской агрессии и обеспечения европейской безопасности, другие страны — как Италия и Хорватия — демонстрируют осторожность и даже сопротивление, сосредотачиваясь на рисках эскалации и отсутствии легитимных рам.
Это свидетельствует не только о тактических разногласиях, но и о более глубоких идеологических и политических противоречиях в самом Европейском Союзе и среди его ближайших партнеров. Одни видят в конфликте в Украине решающий момент для европейского единства и геополитической инициативы, другие — опасную зону, где каждый шаг должен быть тщательно взвешен, чтобы не втянуть Европу в масштабную войну.
«Вот осторожности»
Последние заявления премьер-министра Италии Джорджии Мелони, воздержавшейся от поддержки инициативы Франции и Великобритании относительно возможной «коалиции желающих» для действий в Украине, вызвали волну критики и подчеркнули более глубокие политические противоречия в Европе. Позиция Мелони указывает на прагматичный подход, но ее отказ принимать участие в потенциальных миротворческих или военных действиях вместе с заявлениями президента Хорватии Милановича демонстрирует формирование оси осторожности среди некоторых европейских лидеров.
В общественном дискурсе, в частности, в западноевропейских странах, Мэлони ассоциируется с ультраправым флангом европейской политики, вместе с такими фигурами, как Виктор Орбан, Герберт Кикль и Алис Вайдель. Критики обвиняют ее в отсутствии подлинной дистанции от фашистских корней, ставя под сомнение ее способность действовать в рамках европейского единства. Как свидетельствуют комментарии пользователей социальных платформ, среди которых европейцы из Нидерландов, Италии и других стран, ультраправые лидеры рассматриваются как угроза стабильности и стратегическому курсу ЕС. Мелони, несмотря на проукраинскую риторику, считается ненадежным партнером по европейской обороне, а ее потенциальное сближение с политикой Трампа или Путина вызывает беспокойство.
В общем, на фоне сложной геополитической ситуации европейские левые и центристские силы призывают к объединению против ультраправых, которые, по их мнению, подрывают европейские ценности изнутри. Они требуют исключения любых форм сотрудничества с крайне правыми партиями, в том числе на уровне коалиций.
Предложение Джорджии Мелони о предоставлении Украине гарантий безопасности по аналогии со статьей 5 НАТО, но без формального членства, вызывает множество вопросов ее реализации.
Реально ли предложение Мэлони с военной точки зрения?
Главная проблема в реализации такого предложения состоит в отсутствии реального механизма выполнения таких гарантий. Статья 5 НАТО означает автоматическую военную защиту государства-члена. Если Украина не будет членом НАТО, то любые гарантии будут оставаться чисто политическими обязательствами, а не юридически обязательными мерами по выполнению. В качестве примера – Будапештский меморандум, который не сработал в 2014 году.
Чтобы гарантии были действенными, необходимо иметь четкий договор с конкретными военными обязательствами стран-гарантов; готовность западных государств быстро реагировать на военные действия в случае агрессии; постоянное присутствие иностранных войск или размещение ядерного сдерживания.
На сегодняшний день ни США, ни ключевые европейские игроки (кроме, возможно, Великобритании) не готовы давать такие обязательства.
Реально ли это с политической точки зрения? Мелони стремится предложить «промежуточный вариант» между членством в НАТО (блокирующим США) и отсутствием гарантий безопасности. Проблема в том, что этот компромисс может не устраивать ни Украину, ни Россию: Киев хочет четких гарантий, а не очередных обещаний без механизма реализации. Москва может воспринять такую инициативу как продолжение интеграции Украины в НАТО, что только усилит ее агрессию.
Идея Мэлони выглядит скорее дипломатической инициативой, чем реальной альтернативой членству Украины в НАТО. Без четких механизмов и обязательств это рискует стать еще одним «Будапештским меморандумом 2.0». Если Запад действительно согласится на такие гарантии с военной составляющей, это фактически будет означать скрытое членство Украины в НАТО без официального статуса.
