Из бюджета-2024 в бюджет-2025: что изменится в финансовом документе страны для каждого из нас
Бюджет на 2025 год – это стремление найти баланс между критическими потребностями войны, поддержкой граждан и амбициозными планами по восстановлению страны. Правительство определило приоритетные направления расходов и источники финансирования, учитывая как внутренние ресурсы, так и поддержку международных партнеров. Какие изменения произойдут в финансовых приоритетах и какое влияние это окажет на жизнь украинцев? Анализируем ключевые показатели бюджета и их значение для будущего страны.
Снова рассчитываем на помощь западных партнеров.
Дефицит государственного бюджета Украина в 2025 году запланирована на уровне почти 1,5 трлн грн, что составляет 20,6% ВВП. Это немного больше, чем 19,4% в 2024 году. грн.
Из общей суммы заимствований только 580 млрд грн предусмотрено получить через внутренние источники, в том числе выпуск облигаций внутреннего государственного займа. Остальные свыше 1,6 трлн грн должны поступить с внешних рынков, а также благодаря международной финансовой помощи. Украина рассчитывает на существенную поддержку партнеров, в частности, на привлечение $38,4 млрд. Эти планы выглядят слишком амбициозными ввиду необходимости обеспечения гарантий и условий для таких поступлений.
Высокие потребности в заимствованиях объясняются значительными расходами, которые не удается покрыть доходами бюджета, а также необходимостью финансировать расходы, связанные с войной, восстановлением инфраструктуры и поддержкой социальных программ. может столкнуться Украина при изменении геополитической ситуации или экономической конъюнктуры.
В то же время ожидания международного финансирования постепенно уменьшаются. Видимо, через внедрение новых каналов поступлений, предложенных правительством.
Инфографика: ИА «ФАКТ» Инфографика: ИА «ФАКТ»
Ожидаем доходы благодаря «ресурсному» законопроекту
Доходы бюджета на 2025 год рассчитаны с учетом положений так называемого «ресурсного» законопроекта №11416-д, который одобрил парламент, в то же время президент тянет с подписанием. Этот документ предусматривает значительные налоговые изменения, в частности повышение ставки военного сбора с 1,5% до 5%, расширение действия сбора на физических лиц-предпринимателей, работающих на упрощенной системе налогообложения, увеличение налога на прибыль финансовых учреждений до 25%, повышение ставки налога на прибыль банков по итогам 2024 года до 50%.
Благодаря этим новациям, правительство ожидает получить дополнительно 126,7 млрд грн в 2025 году.
Кроме того, в бюджет планируется направить 63,9 млрд грн доходов Национального банка Украины, что значительно превышает нынешний показатель в 38,64 млрд грн. Это увеличение отражает рост роли Нацбанка в финансовой поддержке государства в условиях экономических вызовов.
Финансируем криосохранение репродуктивных клеток военных и поддержка ветеранов
Новый бюджет вполне закономерно предусматривает увеличение расходов на оборону. Планируется, что они будут достигать более 2,22 трлн. грн.
Вместе с тем, появляется и новая бюджетная статья: на 2025 год предусмотрено 190 млн гривен на сохранение репродуктивных клеток военнослужащих По словам министра здравоохранения Виктора Ляшко, с 1 января заработает новая программа, которая позволит за средства государства покрывать расходы на криосохранение клеток для тех, кто идет на службу в ВСУ.
Новый бюджет охватывает и поддержку вернувшихся со службы.
В 2025 году Минздрав вместе с Министерством по делам ветеранов планируют запустить пилотный проект, направленный на улучшение медицинской поддержки ветеранов на уровне первоначального медицинского обслуживания. В рамках проекта врачи первичного звена, имеющие декларации с участниками боевых действий, будут получать дополнительные выплаты. Вместе с тем, ветераны получат доступ к расширенному перечню услуг. Среди них: патронаж семейного врача, индивидуальные планы лечения и обследования, а также лечение неврологических нарушений и хронических болей. Инициатива направлена на улучшение качества медицинских услуг и обеспечение комплексной поддержки возвращающихся в гражданскую жизнь после боевых действий.
Поддерживаем социально уязвимые категории
В проекте бюджета на 2025 год заложено 419,2 млрд грн в поддержку социально уязвимых групп населения. Из этой суммы 237,9 млрд грн будут направлены в Пенсионный фонд для выплаты пенсий. Радует, что в марте 2025 года запланирована их индексация. Дополнительно предусмотрено:
— 127,9 млрд грн на финансовую помощь малообеспеченным семьям и людям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах. Эта категория получает поддержку для обеспечения базовых потребностей и минимального уровня жизни.
– 42,3 млрд грн на льготы и субсидии, которые помогут гражданам платить жилищно-коммунальные услуги и возмещать другие основные расходы.
– 6,7 млрд грн на социальную защиту лиц с инвалидностью, что предусматривает помощь для покрытия медицинских, реабилитационных и других специализированных нужд.
Финансируем образование, науку, культуру
На образовательную отрасль в новом бюджете предусмотрено около 170 млрд грн. Эти средства будут направлены на оплату труда учителей, обеспечение студентов грантами для получения высшего образования, создание и распространение учебников, а также организацию здорового питания для учащихся.
Кроме образования, большое внимание уделено развитию других ключевых сфер:
9,6 млрд. грн. предусмотрено для поддержки культуры и информационного пространства, включающего финансирование культурных проектов и мероприятий.
4 млрд грн запланировано на цифровую трансформацию. Часть этих средств направлена на инновационные проекты для оборонной сферы, в частности, инициативу BRAVE 1, которая сосредоточена на технологических разработках для сектора безопасности.
14 млрд грн будут выделены на научные исследования, особенно в отраслях оборонно-промышленного комплекса, энергетики и энергоэффективности, что должно способствовать технологическому прогрессу и решению актуальных вызовов в этих сферах.
Ожидаем большой приватизации
В новом году ожидается применение новой модели управления публичными инвестиционными проектами, что позволит более эффективно использовать капитальные расходы, сосредоточиться на восстановлении инфраструктуры, энергетических проектах и т.д.
Продолжят действовать программы льготного кредитования, субвенции местным бюджетам и гранты для предпринимателей. Это стимулирует развитие экономики даже в условиях войны.
Уже начался процесс возобновления крупной приватизации. Хотя на 2025 год запланированы скромные поступления в размере 3,2 млрд грн, правительство ожидает перевыполнения благодаря продаже крупных объектов госимущества, таких как гостиница «Украина»
А что с бюджетом-2024?
Текущий бюджет Украина в значительной степени зависит от налоговых поступлений, составляющих 60,63% всех доходов (более 1,5 трлн грн). Это свидетельствует о критической роли экономической активности и системы сбора налогов в обеспечении финансирования государства. В то же время, неналоговые поступления (28,24%) обеспечивают значительную часть ресурсов, включающую доходы от государственных активов и административных услуг. Международная поддержка, в том числе взносы от Европейского Союза, составляет около 11%, демонстрируя важность внешних ресурсов для украинской экономики.
Приоритетом является оборона, на которую направляется 46,35% всех расходов (свыше 1,49 трлн. грн). Это ожидается в условиях войны, когда необходимо обеспечивать военные нужды и безопасность государства. Следующим по объему финансирования является сектор общественного порядка и безопасности (14,16%), включающий поддержку правоохранительных структур. Остальные статьи, включая здравоохранение (4,96%) и экономическую деятельность (4,31%), получают гораздо меньше ресурсов.
Инфографика: ИА «ФАКТ» Инфографика: ИА «ФАКТ»
Инфографика демонстрирует динамику основных показателей государственного бюджета Украины по месяцам: доходы, расходы и дефицит/профицит. связано с завершением финансового года и активными бюджетными расходами.
В первой половине 2024 г. тенденция к дефициту сохраняется, хотя колебания становятся менее резкими. Есть надежда на постепенную стабилизацию финансового баланса, в то же время потребность во внешних и внутренних заимствованиях для покрытия дефицита все еще сохраняется.
Инфографика: ИА «ФАКТ»
В итоге, бюджет Украины на 2025 год вызывает беспокойство из-за его зависимости от внешних заимствований и международной помощи, что делает страну уязвимой к изменениям в глобальной политической и экономической ситуации. Высокий уровень долга и необходимость новых налоговых изменений свидетельствуют о том, что правительство, вероятно, будет продолжать искать баланс между финансированием войны, социальными выплатами и восстановлением инфраструктуры. В то же время вопросы эффективности расходов, борьбы с коррупцией и реальных возможностей приватизации остаются без достаточных гарантий успеха. Без реальных структурных реформ и стабильной экономической политики Украина рискует столкнуться с дальнейшими экономическими трудностями.
