Как новая налоговая политика бьет по бизнесу: Нина Южанина о ситуации на рынке интернет-услуг

В условиях войны украинский бизнес находится под двойным давлением: с одной стороны — объективные вызовы экономической нестабильности, с другой — действия властей, часто создающих дополнительные трудности. Налоговая политика государства, которая должна стимулировать развитие малого предпринимательства в сложных условиях военной экономики, все чаще вызывает возмущение предпринимателей. Особо остро эта проблема проявилась в области фиксированного интернета. Последние действия власти и налоговых органов, которые официально называются «детинизацией рынка», на практике дали результат, который, как подчеркивает народный депутат Украины, специалист в сфере налоговой и таможенной деятельности Нина Южанина, имеет мало общего с реальными процессами легализации бизнеса.

Народный депутат Украины подчеркнула, что на днях прозвучало официальное заявление о росте уплаты налогов почти на 50% на рынке интернет-услуг, которое подали как успех детенизации. Но когда ознакомиться с фактическими цифрами, реальная картина выглядит совсем по-иному. Южанина отметила, что буквально накануне писала о том, как действия властей имели негативные последствия для фиксированного интернета, результаты работы в четвертом квартале 2024 года четко засвидетельствовали эту негативную динамику.

Она подчеркнула, что доходы рынка упали на 30%, в то время как концентрация рынка только усилилась: на долю топ-10 компаний приходится уже 30,15% всех доходов в секторе. Одновременно количество пользователей уменьшилось на 3,5%, а более 40% компаний, ранее представлявших отчетность о доходах, потеряли своих абонентов. Эти цифры свидетельствуют об обострении кризиса, а не о его преодолении.

По ее мнению, нет ничего удивительного в том, кто именно озвучил новость об «успехе детенизации» — это сделал глава налогового комитета. Если подобная политика будет продолжаться, то в этой стране для малого бизнеса места не останется. Государство фактически обесценивает гибкие возможности малого предпринимательства, особенно нужные стране во время войны, и сознательно уничтожает эти предприятия в пользу монополистов. А потом еще и манипулирует официальной статистикой, играя по теме роста налогов.

Южанина подчеркнула, что не собирается повторять все, что уже не раз говорилось о ситуации в самой отрасли, а хочет акцентировать внимание на главном — на пренебрежительном отношении власти к малому бизнесу. Она обратила внимание, что позволить себе публично заявить: мол, предпринимателям «следует меньше тратить на адвокатов, суды и ручных депутатов — и больше на налоги и поддержку армии», может только человек, который никогда самостоятельно не строил бизнес, а пользовался возможностями, которые создавали другие.

Перейдя к анализу приведенных властями «подтверждений» детенизации, Южанина подробно объяснила, что произошло. По ее словам, первое – это рост заработных плат. Но оно произошло не из-за выхода зарплат из тени, а из-за изменения условий бронирования работников. Для бронирования работника зарплата должна составлять не менее 20 тысяч гривен и сохраняться постоянно на этом уровне. Именно поэтому при росте зарплат автоматически выросли поступления по налогу на доходы физических лиц и военного сбора. Кроме того, напомнила Южанина, в конце 2024 года была увеличена самая ставка военного сбора — с 1,5% до 5%.

Второй причиной роста налоговых поступлений она назвала повышение цен в отрасли для конечных потребителей. Как отметила Южанина, согласно официальной статистике, за январь-май 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 инфляция в сфере связи составила 18,9%. Хотя отдельных цифр именно по интернет-услугам не обнародовали, общая тенденция роста цен очевидна. А с повышением цен автоматически увеличиваются и суммы НДС.

Нина Южанина обратила внимание, что даже если не вдаваться в еще более глубокий анализ деталей, возникает вопрос: где же в этом всем детенизация? По ее словам, речь идет фактически о незаконном лишении интернет-провайдеров права работать по упрощенной системе налогообложения (ССО), а не о реальной легализации рынка.

Она также подробно разобрала утверждение властей о доходах рынка. Южанина привела официальные данные по дашборду Национальной комиссии по электронным коммуникациям (НКЭК) о доходах в сфере фиксированного интернета:

• за первый квартал 2024 года доходы составили 5,3 млрд. грн.;
• за второй квартал — 11,1 млрд грн нарастающим итогом, то есть за квартал — 5,8 млрд грн;
• за третий квартал — 17,3 млрд грн нарастающим итогом, то есть за квартал — 6,2 млрд грн;
• за четвертый квартал — 21,6 млрд грн нарастающим итогом, то есть за квартал — 4,3 млрд грн.

Южанина подчеркнула, что на этих цифрах отчетливо видно падение доходов в четвертом квартале: с 6,2 млрд до 4,3 млрд грн за квартал. Она подчеркнула, что это падение очевидно и фактически опровергает все манипуляции по росту рынка.

Таким образом, как отметила Южанина, власти фактически подменили экономическую реальность – вместо детенизации на практике наблюдается падение доходов, сокращение количества пользователей, исчезновение части предприятий с рынка, усиление монополизации и искусственное повышение налоговых поступлений за счет изменения ставок и цен.

Нина Южанина выразила личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции.