Говорят, история развивается по спирали, где новый виток повторяется спустя столетие. Мир стоит на пороге множественных торговых войн, которые будут подогреты приходом самого влиятельного человека в мире — новоизбранного президента США, который назвал таможенные тарифы лучшей вещью, которую когда-либо придумывали в мире.
По мнению некоторых экспертов, происходящее столетие назад кажется просто репетицией того, что имеет место сегодня. Издание The Economist отмечало, что второй термин Трампа может стать «протекционистским кошмаром» для мировой экономики. Его политика повышения тарифов и ограничения международной торговли может значительно изменить глобальные экономические отношения.
Сегодня мир сталкивается с торговыми войнами, которые ужесточаются по сравнению с конфликтами 1930-х годов. Однако и более 90 лет назад царила эпоха жесткого протекционизма. Предлагаем рассмотреть характерные признаки предыдущего цикла торговых войн, чтобы предусмотреть возможные последствия нынешних конфликтов на новом историческом этапе.
Торговые войны, «валютная война» 1930-х и Великая депрессия
Торговые противостояния вековой древности создали сложную экономическую ситуацию, особенно на фоне Великой депрессии. Характерной особенностью этих конфликтов стало внедрение высоких пошлин и политики протекционизма.
Закон Смута-Гоулі В 1930 году в США повысил пошлины на импорт более 20 тысяч товаров, что сделало их более дорогими для американцев. Закон должен был поддержать внутренних производителей и стабилизировать экономику во время кризиса. Однако он ограничил доступ иностранных товаров на американский рынок и сократил объемы импорта, что негативно отразилось на глобальной торговле.
Канада, Франция, Великобритания и Германия ответили на закон Смута-Гоули, введя свои пошлины и ограничения на американские товары. Это привело к закрытию национальных рынков и волне протекционизма. В результате международная торговля уменьшилась почти на две трети с 1929 по 1934 год, что усугубило экономический кризис.
Вместо обещанного восстановления экономики закон Смута-Гоули усилил Великую депрессию, повысив безработицу и сократив производство. Негативные последствия этого закона ощутили не только США, но и многие другие страны. Этот опыт привел к созданию новой системы международной торговли после войны.
В 1947 году была создана Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которая помогла снизить пошлины и стимулировать свободную торговлю. ГАТТ впоследствии стала Всемирной торговой организацией (ВТО). Она поддерживает открытые рынки и помогает избегать торговых конфликтов, подобных тем, что возникли из-за закона Смута-Гоули. Последний напоминает о том, что протекционистские меры могут иметь отрицательные последствия для мировой экономики.
Беда одна не ходит: в дополнение к торговым ограничениям началась валютная война: страны пытались девальвировать свои валюты, чтобы сделать экспортные товары дешевле и стимулировать сбыт на внешних рынках. Это повлекло за собой нестабильность валютных курсов и кризиса, ведь страны конкурировали, снижая стоимость своих валют.
В таких условиях страны начали активно внедрять политику экономической автаркии и самообеспечения. Так, Германия и Япония, несколько лет спустя начавшие глобальную военную агрессию, разработали программы развития внутреннего производства, чтобы избежать зависимости от импорта стратегически важных ресурсов. Протекционизм и экономическая авторкия значительно ослабили сотрудничество между странами, которые ранее были надежными торговыми партнерами, что привело к разрыву международных связей и формированию новых блоков и альянсов.
Сокращение рынков и утрата доходов от наружной торговли ухудшили и без того тяжелое экономическое положение. Протекционистские мероприятия усугубляли кризис, повышали уровень безработицы, сокращали производство и снижали уровень жизни во многих странах, вызывая социальное напряжение и недовольство. Результаты этих торговых войн оказали разрушительное влияние на мировую экономику, что привело к длительным последствиям и стало уроком для последующих поколений.
«Имперская преференция» Британской империи
После Первой мировой войны многие страны испытали экономические проблемы, поэтому торговая политика изменилась. Соединенное Королевство, ранее поддерживавшее свободную торговлю, начало вводить пошлины для защиты своих производителей. Это должно было поддержать внутреннее производство, создать рабочие места и уменьшить зависимость от импорта.
Другие страны Британской империи – Канада, Австралия и Индия – тоже согласились снизить пошлины на британские товары, создав так называемую “Имперская преференция”. Это дало преимущество британским товарам и укрепило экономические связи внутри империи.
Однако это привело к разделению международной торговли. Другие страны, наблюдая за этим, начали вводить подобные меры по защите своих экономик, что уменьшило объемы глобальной торговли и создало экономическую напряженность. Имперские преференции также способствовали появлению экономических блоков, что усугубило ситуацию в мировой экономике.
Совместная аграрная политика для европейских фермеров
Евросоюз поддерживает своих фермеров через Совместную аграрную политику, созданную в 1960-х, чтобы обеспечить стабильные доходы, обеспечить продовольственную безопасность и развитие сельских районов. Фермеры получают субсидии для снижения затрат, инвестирования в новые технологии и улучшения продукции, что позволяет им продавать товары по конкурентным ценам.
ЕС также устанавливает таможенные барьеры на импорт сельскохозяйственных товаров из других стран – США, Бразилии и Аргентины, – что затрудняет им конкуренцию с европейскими продуктами. Конечно, страны-экспортеры критикуют эту политику, называя ее протекционистской, и обращаются во Всемирную торговую организацию. В ответ некоторые из них вводят свои пошлины или ограничения, что создает торговые конфликты и проблемы для международной торговли.
Итак, Совместная аграрная политика ЕС – попытка баланса между поддержкой местных производителей и соблюдением международных торговых соглашений, что демонстрирует сложности глобальной экономики.
Как японский протекционизм 1970-х принудил Штаты модернизироваться
В 1970-х годах Япония добилась успеха в производстве стали и автомобилей благодаря государственной поддержке: субсидиям, низким налогам и дешевым кредитам. Это давало японскому бизнесу конкурентное преимущество на внутреннем и международном рынках.
Однако быстрый рост экспорта японских товаров в США начал беспокоить американское правительство и производителей, поскольку дешевые японские товары вытесняли местные аналоги. Из-за этого американские компании теряли доходы, а уровень занятости снижался.
Соответственно США начали вводить ограничения на импорт японских товаров, особенно автомобилей. Они устанавливали квоты на объем импорта для защиты американских производителей и рабочих мест.
Это привело к напряжению между странами, но в то же время стимулировало американских производителей инвестировать в модернизацию, внедрение новых технологий и повышение качества продукции. Японская конкуренция заставила США улучшать свои товары.
Это напряжение также привело к переговорам и соглашениям в 1980-х, частично смягчившим конфликт и показавшим, насколько сложной стала глобальная торговля, где экономические интересы влияют на международные отношения.
Последствия протекционистской политики с течением времени
Не все то золото, что блестит. Резюмируя, можно утверждать, что исторические прецеденты показывают, что протекционистская политика часто влечет за собой экономические сбои, а также торгово-дружественные страны вынуждены отвечать, чтобы защитить свою национальную промышленность. Протекционистская политика, которая кажется привлекательной для поддержки внутренней экономики, часто приводит к экономическим проблемам и соответствующим мерам со стороны других стран. История показывает, что такие действия создают препятствия торговле, повышают цены и снижают доходы компаний.
Итак, широкими мазками мы нарисовали картину экономического противостояния между странами Запада в прошлом веке. В следующий раз мы сопоставим эту картину с современным экономическим контекстом, описав экономические подходы «Человека тарифа», специфику современной торговой войны между странами еврозоны, Пекином и Вашингтоном.
Татьяна Викторова
