В мае 2025 года в Украине снова активизировалось обсуждение судебной реформы, в частности, очередной попытки реформирования Верховного Суда. Доктор юридических наук, председатель правления Фонда DEJURE Михаил Жернаков выразил подробную и критическую позицию по поводу последних правительственных инициатив.
Михаил Жернаков напомнил о правительственном законопроекте №13165, который, по его оценке, разработан под видом евроинтеграции имитирует реформу Верховного Суда. Он обратил внимание на то, что вместо участия международных экспертов в проверке добродетели судей, предложенная модель предусматривает участие Общественного совета добродетели, который будет иметь только совещательный голос. Кроме того, он подчеркнул, что факты неблагочестия можно будет учитывать только в пределах трехлетнего срока. Таким образом, по его словам, настоящая проверка судей будет заблокирована формальной процедурой, которая не даст результата.
Отдельную тревогу, как подчеркнул Жернаков, вызывает дальнейшее развитие событий — 27 мая 2025 года парламентский Комитет по правовой политике под председательством Дениса Маслова (фракция «Слуга народа») рекомендовал к первому чтению еще более проблемную версию закона — альтернативный законопроект №13165-2, автором которого является народный народ. Жернаков обратил внимание, что этот альтернативный документ вообще не предусматривает отдельную процедуру проверки деклараций добродетели судей Верховного Суда. В то же время, как он отметил, предполагается только формальное изменение вида таких деклараций, без создания никакого механизма проверки их содержания.
По мнению эксперта, принятие такого варианта закона будет означать де-факто амнистию для недобродельных судей и даже для тех, кого в обществе считают изменниками. Жернаков считает, что в отсутствие реальной проверки эти судьи не только останутся в системе, но и получат возможность легализовать свой статус — все это под прикрытием якобы выполнения обязательств в рамках евроинтеграции.
В продолжении темы он напомнил о предыдущих провалах по реформированию Верховного Суда. В частности, упомянул процесс 2017-2018 годов, когда реформу провели без участия международных экспертов, несмотря на рекомендации партнеров. Тогда, как отметил Жернаков, «на подавляющее большинство выводов Общественного совета добродетели по отношению к кандидатам просто наплевали». По его словам, именно в результате реформы в Верховном Суде оказались фигуранты коррупционных скандалов и лица с двойным гражданством.
Жернаков также напомнил, что глава Верховного Суда фигурирует по делу о получении взятки в размере 2,7 миллиона долларов, а у других судей обнаруживали российские паспорта. Параллельно с этим сам Верховный Суд, как он заметил, «пачками штампует решение о возвращении на должности всякой нечисти» и тормозит любые сдвиги в судебной реформе. По его мнению, это привело к ситуации, когда институт, который должен быть образцом справедливости и законности, стал символом деградации судебной системы.
В контексте европейской интеграции Жернаков подчеркнул, что Европейский Союз уже третий год требует от Украины реальных и действенных изменений в структуре Верховного Суда. Однако, как он отметил, вместо системного реформирования судебной системы правительство и парламент представляют законодательные инициативы, которые только имитируют изменения.
Жернаков в сдержанной, но выразительной форме сформулировал главный вопрос: понимают ли на Банковой, к чему ведет такая модель реформы? Осознают ли там, что государство не сможет интегрироваться в европейское правовое пространство, сохраняя в судебной системе дискредитирующих его лиц? Он воздержался от эмоциональных выводов, отметив лишь, что комментировать перспективы государства с такой системой правосудия уже не нужно — достаточно просто взглянуть на содержание и мотивы альтернативного законопроекта.
Таким образом, Жернаков очертил не только критические изъяны проекта №13165-2, но и общую тенденцию к саботажу реальной реформы судебной системы под прикрытием евроинтеграционной риторики.
