Украина готовится к внедрению масштабной мобилизационной реформы, которая должна привлечь в ряды Вооруженных сил мужчин в возрасте от 18 до 25 лет, включая тех, кто раньше получил отсрочку от призыва. По словам заместителя главы Офиса Президента Павла Палисы, нынешний механизм мобилизации недостаточно эффективен, поэтому необходимо внедрять новые подходы, основанные на принципах добровольности, стимулирования и социальной защиты.
Ключевой частью реформы станет программа «честный контракт». Она подразумевает материальные стимулы, гарантированную качественную подготовку и возможность выбора военной специальности. Идея состоит в том, чтобы создать условия, при которых молодые люди будут сознательно выбирать военную службу, а не воспринимать ее как принудительную обязанность. Среди предлагаемых льгот – конкурентная заработная плата, доступ к льготным кредитам на жилье, возможность бесплатного получения высшего образования после завершения контракта, а также страхование на случай ранений или гибели.
Палиса отметил, что такой подход позволит Украине мобилизовать значительный человеческий ресурс, который пока не используется из-за устаревших методов организации мобилизации. При этом власти пытаются избежать снижения призывного возраста до 18 лет, как того требуют некоторые международные партнеры. Вместо этого делается акцент на добровольности, сопровождающейся комплексным социальным пакетом.
Экс-сотрудник СБУ и военный аналитик Иван Ступак считает, что реформа добровольного привлечения в ВСУ мужчин в возрасте 18–25 лет может стать своеобразным ответом на рекомендацию США снизить призывной возраст.
«Очевидно, что принудительное привлечение у нас не рассматривается. Это может быть компромиссный подход — показать, что реформы проводятся, но без обязательного призыва. Возможно, часть молодежи 18–25 лет согласится добровольно вступить в ряды ВСУ», – отметил Ступак.
По мнению аналитика, для привлечения молодых людей в армию Украина может предложить определенные стимулы: финансовую поддержку, кредиты на недвижимость или льготные условия для ввоза автомобилей. Однако он подчеркнул, что сложно предположить, насколько такие предложения будут эффективными.
«Главное, чтобы государство придерживалось своих обещаний. Мы уже видели примеры, когда военным обещали много, а выполнялось лишь частично», – подчеркнул Ступак.
В то же время военный аналитик Дмитрий Снегирев считает, что программа «честного контракта» станет важным шагом для решения кадровых проблем в ВСУ. обороны.
Он также подчеркнул, что опыт российской армии показывает, насколько эффективными могут быть материальные стимулы для привлечения граждан в армию. Реформа также имеет политическое измерение. Она поможет снизить давление со стороны международных партнеров, настаивающих на увеличении мобилизационного потенциала Украины.
По словам Снегирева, мобилизационный резерв России значительно превышает украинский, что создает дополнительный вызов для ВСУ. В то же время, программа добровольного контракта может служить демонстрацией готовности Украины к реформам, даже в таких чувствительных сферах. На этом фоне следует упомянуть, что США также высказывают рекомендации по снижению мобилизационного возраста в Украине. Однако Киев пока не планирует идти по этому пути, предпочитая создание условий для добровольной службы.
«Человек сам выбирает воинскую часть, специальность и соответственно получает гарантии со стороны государства. Фактически создаются предпосылки, когда человек стимулируется, делает сознательный выбор по защите своего государства, но на тех условиях, которые удовлетворяют его. То есть речь не идет о том, что если человек хочет идти оператором БПЛА, ее, условно говоря, бросают в штурмовики», — объяснил Снегирев.
Относительно возможности Украины предложить достаточно привлекательные бонусы для привлечения мужчин до 25 лет в ВСУ, Иван Ступак отметил, что ключевым является выполнение государством своих обещаний. Он подчеркнул, что украинцам импонирует западный подход, где есть уверенность в выполнении обязательств, особенно в отношении страхования и социальных гарантий.
«Если государство выполнит свои обещания, вопросов не будет. Но если все останется, как всегда — пообещали, но не выполнили… Например, гарантированы выплаты военным в 100 тысяч. Мы же видим, сколько жалоб: обещают, но задерживают, недоплачивают или вообще возникают махинации», – объяснил он.
Ступак также отметил, что люди в тылу часто не спешат в армию из-за того, что слышат о проблемах с выполнением обещаний и недостатках в системе поддержки военных.
Дмитрий Снегирев считает, что главное преимущество России в войне заключается в ее мобилизационном резерве, в четыре раза превышающем украинский. Если в России он составляет 15 миллионов человек, то в Украине только пять. Это создает постоянное превосходство противника в живой силе. Основная проблема сил обороны на фронте заключается не в недостатке артиллерии или средств поражения, а в недостаточном количестве личного состава.
Это те вызовы, которые Генштаб ВСУ должен решать уже сейчас. Необходимо не только формировать новые бригады, но и пополнять существующие с помощью таких контрактов. Это также помогает уменьшить политическое давление со стороны международных партнеров, демонстрируя готовность Украины к компромиссам даже в таком сложном и чувствительном вопросе», — подчеркнул Снегирев.
