Как подать заявление в Международный реестр ущерба за поврежденное или уничтоженное имущество: разъяснение юристов

С начала полномасштабного вторжения украинские собственники недвижимости как жилой, так и коммерческой столкнулись с масштабными разрушениями, вызванными российскими обстрелами. Международный реестр ущерба, причиненного в результате войны РФ против Украины, начал прием заявлений за повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества. Речь идет об офисах, складах, магазинах, производственных объектах, кафе и других коммерческих или административных помещениях, пострадавших в результате обстрелов, ракетных ударов или боевых действий.

Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» объяснили, как и кто имеет право подать заявление, как доказать факт повреждения, какие документы необходимо собрать и на что обратить особое внимание при заполнении электронной формы.

Действительно, Международный реестр ущерба, нанесенного войной, начал прием заявлений за повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества. Данный Реестр был создан Украиной, ЕС и еще 42 странами. Штаб квартира Реестра находится в г. Гаага.  Напомним, что Украина компенсирует собственникам исключительно стоимость разрушенной или поврежденной жилой недвижимости. Но уже сейчас физические лица – владельцы недвижимого имущества, которое использовалось не для проживания, а это, между прочим паркоместа, офисные, складские, торговые помещения, гаражи и другая недвижимость нежилого назначения, могут подать заявление в Международный реестр убытков с расчетом на перспективу. Данное заявление подпадает под категорию А3.2 – повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества.

Физические лица – владельцы вправе подать заявление о компенсации за нежилое недвижимое имущество, уничтоженное или поврежденное после 24 февраля 2022 года.  Для подачи заявки в Международный реестр ущерба гражданину нужно зарегистрироваться или авторизироваться в кабинете на портале diia.gov.ua с помощью электронной цифровой подписи. Выбрав соответствующую категорию в реестре убытков – А3.2 – Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества заполните заявление. В дальнейшем нужно подтвердить заполненные данные или добавить информацию о: типе объекта, праве собственности, обстоятельствах повреждения, доказательствах повреждений и стоимости убытков, размере компенсации. Завершающим шагом будет подписание документов электронной подписью и их отправка.

Система проверит заявление и внесет его в Реестр. Отметим, что представление указанного заявления не о компенсации, полученной завтра, это работа на будущее. В настоящее время идет только сбор соответствующей информации о поврежденном недвижимом имуществе. В дальнейшем после разработки компенсационного механизма принятое заявление и доказательства к нему будут переданы будущей комиссии по рассмотрению заявлений для рассмотрения по существу и принятия решения о выплате компенсации.

Компенсационная комиссия, которой будут в дальнейшем переданы представленные документы еще не создана, ее создание продолжается. Именно эта комиссия в дальнейшем будет рассматривать ваши документы по существу и принимать решения о размере компенсации. Статус заявления и сообщение о ходе рассмотрения поступят в кабинет гражданина в разделе «Обратите внимание и на электронную почту».

Заметим, что право на подачу указанного заявления в Реестр имеют совершеннолетние собственники и совладельцы нежилого недвижимого имущества. То есть заявление можно подать, начиная с 18 лет или 16 лет, если вы имеете полную гражданскую дееспособность и можете его доказать. В ближайшее время можно будет подать заявление и за детей, но пока эта функция не доступна. Хотим обратить ваше внимание – если у объекта недвижимости есть несколько совладельцев, каждому из совладельцев нужно подать заявление отдельно.

Следует отметить, что заявление в Реестр можно подать независимо от того, где находится недвижимое имущество — даже в том случае, если на временно оккупированных территориях и в зоне активных боевых действий.

Что же нужно добавить к заявлению из доказательств? В поддержку заявления необходимо предоставить все доказательства и информацию: любые документы, записи, заявления, фотографии или другие материалы имеющиеся в наличии и которые считаете нужным. Это поможет Реестру в обработке, рассмотрении заявления и принятии решения о внесении заявления в Реестр убытков.

Такими доказательствами могут быть следующие документы, которые:

• подтверждают факт нанесенного ущерба;
• подтверждают суммы нанесенного ущерба;
• подтверждают событие, повлекшее разрушение;
• подтверждают цены недвижимости;
• подтверждают суммы расходов по ремонту объекта: договоры, акты выполненных работ или квитанции от компании, выполнявшей ремонт; квитанции, подтверждающие покупку необходимых материалов, вместе с фотографиями завершенного ремонта. Если вы выполняли ремонт самостоятельно, следует добавить фотографии или видеозаписи ремонта; письменные показания соседей, представителей или руководителей местных ЖЭКов, управляющих компаний или других лиц, которые могут подтвердить факт ремонта;
• подтверждают наличие другого гражданства (если у вас больше, чем одно гражданство).

Если вы относитесь к одной из «льготных» категорий (например, военный, медик, работник критической инфраструктуры и т.п.), необходимо также предоставить подтверждающий это документ — служебные удостоверения, трудовые договоры, приказы и т.д. Также при необходимости можно ко всем документам добавить свой комментарий. При этом необходимо знать, что документы в файлах должны быть в форматах PNG, JPG, HEIC. Размер файла не должен быть больше 5 МБ.

Кроме того, следует иметь в виду, что в данной услуге Действие выступает лишь техническим администратором, предоставляющим удобную платформу для подачи заявления. Данные об имуществе содержатся в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Поэтому может случиться, что к заявлению подтягиваются некорректные данные о собственнике или недвижимом имуществе. В таком случае следует обратиться непосредственно в Центр предоставления административных услуг, чтобы исправить некорректные данные. Если вы пытались зарегистрировать свое право собственности, но вам отказали в регистрации, тогда вам обязательно следует указать эту информацию в заявлении в Реестр убытков с соответствующим объяснением, почему именно вы получили отказ в регистрации и предоставить соответствующие документы, подтверждающие попытку осуществления государственной регистрации недвижимого имущества.

Если имущество не зарегистрировано в Государственном реестре прав, во время заполнения заявления следует добавить следующие документы:

• заявление о регистрации в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество;
• решение об отказе в регистрации;
• документ, подтверждающий приобретение права собственности на объект, подаваемый вместе с заявлением о регистрации;
• решение суда о признании права собственности на имущество;
• правоустанавливающие документы, зарегистрированные до начала функционирования Государственного реестра прав на недвижимое имущество Украины;
• свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, дарения или мены;
• выписки из Государственного реестра сделок, предоставленные нотариусом;
• свидетельство о праве собственности или документах из местных бюро технической инвентаризации;
• технические паспорта объектов недвижимости;
• документы от местных органов власти, подтверждающие право собственности;
• документы налоговой отчетности;
• письменные показания соседей, представителей или руководителей местных ЖЭКов, управляющих компаний или других лиц, которые могут подтвердить право собственности.

Представленный перечень возможных доказательств не является исчерпывающим.

Каждый совладелец может подать отдельное заявление о возмещении ущерба, этот процесс не требует никакого согласия от других совладельцев. Будущее возмещение будет пропорционально вашей доле в праве собственности. Впрочем, платформа может подтянуть неправильное количество владельцев имущества. Это связано с тем, что при подаче заявления отображаются все записи совладельцев имущества, и неактивны тоже (например запись о предыдущем владельце). В то же время, этот блок заявления носит только информативный характер, поэтому вы можете подать заявление с этой информацией. Главное – правильно заполнить и подать соответствующие документы к себе.

Относительно суммы компенсации в том случае, если у имущества есть несколько совладельцев. Поскольку заявление о репарации может подать каждый совладелец отдельно, нужно указать сумму компенсации, которую хотите получить за свою часть собственности именно вы.

Обращаем внимание, что подать заявление можно вне зависимости от того, получали ли вы уже компенсацию по программе есть Восстановление или нет. Если имущество находится на временно оккупированной территории и у вас отсутствует акт о повреждении имущества, вы также имеете право на подачу заявления.

Относительно коммерческой недвижимости. Заявление по нежилому недвижимому имуществу, которое использовалось в коммерческих целях, можно подать в данной категории, если имущество принадлежало физическому лицу. Однако такое заявление может касаться только стоимости недвижимого имущества или затрат на его ремонт. Если ваше заявление также касается других убытков, таких как потерянная прибыль от повреждения или уничтожения, вам следует также подать заявление в другой категории, например, A3.5 (потеря частного предпринимательства).

Главный вопрос, беспокоящий собственников поврежденного имущества – когда именно будет выплачена компенсация? Украина вместе с иностранными партнерами пока только работает над разработкой компенсационного механизма. Обо всех важных шагах, в частности, о внесении заявления в Реестр убытков и дальнейшем его рассмотрении созданной компенсационной комиссией, сообщения поступят в кабинет гражданина в раздел Обратите внимание и на электронную почту. Поэтому получение компенсации имеет неопределенный срок и зависит от многих факторов.

Если вы подали заявление в Реестр поврежденного и разрушенного имущества Украины (РПСМ) и после этого органы власти Украины провели обследование такого имущества, то данную информацию следует включить в заявление в Реестр убытков.

Обращаем особое внимание, что право на подачу заявления в Реестр имеют владельцы имущества, которые были его владельцами именно на момент повреждения. Приобревшие недвижимое имущество после его повреждения права на подачу заявления и соответственно компенсацию не имеют.

В случае отсутствия у владельца географических координат недвижимого нежилого имущества их указывать не нужно.

Доказательствами, подтверждающими факт повреждения или уничтожения недвижимого имущества, могут быть следующие:

• информация из Реестра поврежденного и уничтоженного имущества Украины;
• соответствующие судебные решения;
• документы от правоохранительных и судебных органов, такие как документы уголовного производства или заявления об возбуждении уголовного производства;
• выписки из Единого реестра досудебных расследований;
• акты Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, например, акты о пожаре, повреждении или уничтожении имущества с указанием причин;
• отчеты военных администраций;
• акты местных органов власти, включая отчеты об обследовании имущества представителями городских, поселковых или сельских советов;
• сообщения средств массовой информации, в том числе интернет-изданий и информационных каналов в мессенджерах;
• фото- и видеоматериалы;
• письменные показания соседей, представителей или руководителей местных ЖЭКов, управляющих компаний или других лиц, которые могут подтвердить событие.

Представленный перечень возможных доказательств, прилагаемых к заявлению, не является исчерпывающим. Для тех, кто только планирует получить эксперту оценку поврежденного имущества, необходимо отметить, что утвержденного или исчерпывающего перечня экспертов для этой цели не существует. Главное, чтобы у такого эксперта были соответствующие сертификаты на осуществление оценочной деятельности.

В качестве дополнительных доказательств происшествия, в результате которых произошло повреждение или уничтожение имущества, могут быть представлены следующие документы:

• документы или информация от государственных, местных, правоохранительных или судебных органов;
• отчеты международных организаций или организаций гражданского общества
• сообщения средств массовой информации, в том числе интернет-изданий и информационных каналов в мессенджерах;
• письменные свидетельства соседей, местных представителей или руководителей жилищно-коммунального хозяйства или других лиц, которые могут подтвердить событие.

Советуем вам не медлить с подачей заявления в Международный реестр убытков, даже если речь не идет о выплате компенсации. Заявление фиксирует факт потери или повреждения нежилого помещения и это важный шаг для участия в будущих механизмах возмещения. Предварительно подготовьте документы, подтверждающие право собственности, а также тщательно собирайте доказательства повреждений: фото, видео, акты обследования, справки из ГСЧС или местных советов. В случае сомнений в формулировках или структуре поданной информации следует обращаться за помощью к специалистам, чтобы избежать формальных ошибок, которые могут усложнить дальнейшее рассмотрение заявления.