Признание брака, заключенного под оккупацией или за границей: что говорят юристы

Признание брака, заключенного на временно оккупированных территориях или за границей, для многих украинцев остается непростым вопросом. Из-за отсутствия официальной регистрации в украинских государственных органах супруги сталкиваются с юридическими трудностями в вопросах наследования, общего имущества, социальной защиты и даже установления родительских прав. В настоящее время существуют предусмотренные законом механизмы для подтверждения факта заключения брака, однако во многих случаях без судебного разбирательства не обойтись.

Как работает эта процедура, какие документы нужны, на что стоит обратить внимание и какие проблемы могут возникнуть при установлении факта регистрации брака – юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» разъясняют ключевые аспекты законодательства и судебной практики.

По данным статистики в 2024 в Украине году поженились 150,2 тысячи пар, при этом в 2023-м их было 186 тысяч, что на 19,3% больше показателя 2024 года. Отдельной статистики по женитьбе граждан за пределами страны нет, но как показывает жизнь, граждане Украины венчаются не только в странах той же Европы, но и на временно оккупированных территориях. Впрочем, как известно, документы, выданные на временно оккупированных территориях, не признаются официальными органами в Украине. Есть и более сложные варианты. Так к нам обратилась женщина, которой для получения наследства нужно подтвердить тот факт, что в 1986 году ее мама заключила брак в посольстве СССР в Республике Афганистан, который впоследствии по решению украинского суда был расторгнут. Однако единственным доказательством регистрации такого брака является актовая запись в органах ЗАГС, в которой указано, что брак был заключен в 1986 году в посольстве СССР в Республике Афганистан.

В этих случаях предусмотрена отдельная судебная процедура. Согласно статье 315 Гражданского процессуального кодекса Украины, суд в порядке отдельного производства рассматривает дела об установлении факта регистрации брака или его расторжении. Однако использовать эту процедуру можно только при наличии определенных обстоятельств. В первую очередь, брак должен быть действительно зарегистрирован в официальных органах. Если соответствующая запись в книгах ЗАГСа не сохранилась, что может быть обусловлено отсутствием архивных документов или регистрационной книги, а также если книга есть, но запись в ней отсутствует, это является основанием для обращения в суд. Также установление факта регистрации брака возможно, если органы ЗАГСа в письменной форме отказали в возобновлении такой записи в предусмотренном законом порядке. Восстановить запись о браке можно исключительно на основании решения суда, официально подтвердившего факт его регистрации.

Следовательно, судом не может быть установлен факт брака или его расторжение, если официальная регистрация этих событий не состоялась.

Важным этапом в таком случае, который необходимо пройти – получить отказ соответствующего органа в возобновлении записи, который предоставляется в форме письменного заключения, и наличие которого является необходимым условием для принятия судом заявления об установлении указанного факта. С заявлением об установлении данных фактов могут обратиться лица, которым наличие факта регистрации брака, расторжение брака может порождать юридические последствия.

Следует знать, что право обращения в суд в этом случае имеют:

• лица, в отношении которых была осуществлена ​​регистрационная запись, члены их семьи;
• законные представители несовершеннолетних и недееспособных;
• наследники умерших.

В качестве заинтересованных лиц в таком производстве могут приобщаться соответствующие органы ЗАГС, нотариусы в которых заведено наследственное дело, второй супруг, наследники супругов и другие лица на права и обязанности которых будет влиять решение суда.

Какие же доказательства могут быть предоставлены на установление факта регистрации или расторжения брака? Данный перечень не исчерпывающий и зависит от каждой конкретной ситуации:

• справка архива органов ЗАГСа, подтверждающая факт утраты в этих органах записи,
• заключение отдела ЗАГСа об отказе в возобновлении записи акта гражданского состояния;
• доказательства, подтверждающие наличие этого юридического факта (документы, акты, письма

Делового и личного характера, содержащие информацию о регистрации усыновления, брака, расторжении брака, например: копия паспорта или паспорт, в котором есть отметка (штамп) о регистрации или расторжении брака, анкета по личному делу на предприятии; свидетельства о рождении детей, где родителями указаны заявители, актовые записи о рождении детей, домовые книги, где супруги зарегистрированы вместе и другие).

• свидетельские показания о факте регистрации брака,
• фотографии, особенно с церемонии регистрации брака; другие документы, содержащие информацию о регистрации или расторжении брака.

При этом заявление физического лица об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту его жительства (часть первая статьи 316Гражданского процессуального кодекса Украины). Судебный сбор за подачу заявления об установлении факта по состоянию на 2025 год составляет 605,60 грн.

Что касается такой категории дел, как установление факта регистрации брака и расторжение брака на временно оккупированных территориях. Довольно долгое время судебная практика была нестабильной и неутешительной, поскольку суды массово отказывали в открытии производства по делу об установлении факта регистрации брака на временно оккупированной территории. Они отмечали, что поскольку брак зарегистрирован органами, которые не имели на это соответствующих полномочий (органы оккупационных властей), заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в связи с невозможностью установления соответствующего факта в судебном порядке. Однако в последнее время Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда отменил изменившуюся практику, сделав такие правовые выводы, которыми должны руководствоваться суды при рассмотрении аналогичных дел.

Частью 3 ст. 9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» было определено, что любой акт (решение, документ), изданный органами и/или лицами на временно оккупированной территории, если эти органы или лица созданы, избраны или назначены в порядке, не предусмотренном законом, недействительны и не создают правовых последствий. Но 7 мая 2022 года вступили в силу изменения к указанной норме, а именно она дополнена словами «кроме документов, подтверждающих факт рождения, смерти, регистрации (разрыва) брака лица на временно оккупированной территории…».

В настоящее время норма закона звучит так: «Любой акт (решение, документ), изданный органами и/или лицами, предусмотренными частью второй настоящей статьи, является недействительным и не создает правовых последствий, кроме документов, подтверждающих факт рождения, смерти, регистрации (расторжения) брака лица на временно оккупированной территории, которые прилагаются к заявлению о государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния».

В этом случае отметим, что Международный суд ООН в своей практике по оккупированным территориям сформулировал «намибийские исключения», согласно которым документы, выданные оккупационными властями, должны признаваться судами, если их пренебрежение приведет к серьезным нарушениям или ограничениям прав граждан. Этот принцип развит в практике Европейского суда по правам человека. В частности, ЕСПЧ в ряде решений указал, что такое признание актов оккупационных властей в ограниченном контексте защиты прав жителей оккупированных территорий никак не легитимирует такую ​​власть.

Отметим, что рассмотрение государственными органами документов, выданных оккупационными властями, не означает автоматического признания такой власти. В то же время, государство должно принимать меры по эффективной защите прав граждан на своей территории, даже если часть этой территории находится под эффективным контролем другого государства. Следовательно, документы, выданные органами и учреждениями (в частности, заведениями регистрации актов гражданского состояния), которые расположены на временно оккупированной территории Украины, в виде исключения могут приниматься во внимание судом и оцениваться вместе с другими доказательствами в их совокупности и взаимосвязи, в частности, при рассмотрении дел в порядке ст. 315 ГПК Украины.

Судом было указано, что на время обращения заявителя в компетентный орган на подконтрольной Украине территории ч. 3 ст. 9 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» предусматривала недействительность выданных оккупационными властями документов о регистрации брака. Поэтому у заявителя не было другой возможности подтвердить факт регистрации брака, чем обратиться в суд.

Кроме того, учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 315 ГПК Украины Верховный Суд отметил, что ранее суды пришли к ошибочному выводу о том, что ГПК Украины не предусматривает возможности установления судом факта регистрации брака на временно оккупированной территории. Ошибочность таких выводов заключается в том, что неопределенность норм процессуального права не может толковаться против заявителя и ограничивать его право на судебную защиту, в том числе по делам отдельного производства, поскольку в Украине юрисдикция судов распространяется на любой юридический спор. Именно такие положения были изложены в Постановлении Верховного Суда от 16 ноября 2022 г. по делу № 759/1443/22.

Следовательно, сейчас регистрация брака или расторжение брака, которая произошла на временно оккупированной территории (ТОТ), может быть «легализована» через украинский суд. В таком случае заявителю обязательно необходимо иметь документы, подтверждающие регистрацию:

• свидетельство о браке выдано органами ТОТ;
• свидетельство о расторжении брака выдано органами ТОТ;
• выписка из актовой записи о регистрации брака или расторжении брака составлена ​​органами ТОТ с «мокрой» печатью;
• документы аналогичны указанным выше, которые предоставляются в качестве доказательств в суд (справки, фотографии, акты и т.п.).

Но перед обращением в суд все же необходимо обратиться в отдел ЗАГС и в случае получения отказа идти с заявлением в суд.

Еще об одном обстоятельстве обязательно нужно указать. Иногда рядовые граждане воспринимают обращение в суд как некую автоматическую бесспорную процедуру, которая идет сама собой и по которой в суд необходимо явиться два раза – сдать заявление и получить решение суда. Нет, это так не работает! Все, что бесспорно, безусловно и легко решается, решается без суда. Однако, если дело дошло до суда, то какой-то спор, какие-то сомнения и недоказанность все же существуют. Задача заявителя состоит именно в том, чтобы доказать свою правоту, свои права суда.

Не ходить на вызовы суда можно только в одном случае – когда помощник или секретарь судьи скажет написать об этом соответствующее заявление: «Прошу слушать дело в мое отсутствие, заявленные требования полностью поддерживаю и прошу суд их удовлетворить». Во всех остальных случаях следует ходить в суд и интересоваться состоянием рассмотрения дела. принцип международного права, согласно которому документы, выданные оккупационными властями, должны приниматься судами во внимание, если их пренебрежение ведет за собой серьезные нарушения или ограничения прав граждан. Судья может потребовать дополнительные доказательства, о чем вас обязательно сообщат и предложат их предоставить. В то же время, стоит знать один практический нюанс: некоторые судьи вообще не спешат браться за дело или даже прекращают его рассмотрение, если заявитель не является в суд. Это объясняется высокой нагрузкой и большим количеством дел, однако суть сводится к простой логике – если сам заявитель не проявляет интерес к своему делу, то и у судьи нет причин уделять ему особое внимание.