На пути в ЕС Украина проходит самую сложную стадию — переговоры.
Подав заявку на членство, наша страна сломала матрицу ЕС, значительно ускорив процесс евроинтеграции. Теперь мы оказались на самом «техническом», но в то же время и наиболее содержательном этапе продвижения к желаемому членству.
Украина и ЕС ведут переговоры до закрытия всех переговорных кластеров, и здесь мы уже начали сталкиваться с требованиями действующих членов ЕС. Гипотетически каждая страна — член Евросоюза — может требовать от Украины определенных изменений. Между тем, самой активной в этом процессе оказалась Польша, для которой крайне важны как вопросы текущие, в частности, ограничение импорта украинской сельскохозяйственной продукции, так и вопросы исторические — то, что связано с исторической памятью поляков.
В августе 2024 года премьер Дональд Туск заявил: «Украина так или иначе должна будет оправдать польские ожидания. Она не будет членом ЕС без согласия Польши».
«Без чествования жертв Волыни, Украина не войдет в ЕС»
Эти слова министра обороны Польши Владислава Косиняка-Камыша, сказанные в конце августа в эфире польского радио, вызвали большой резонанс в политических кругах.
Реагируя на это заявление, издание Rzeczpospolita провело опрос среди поляков, который показал, что 52% ставят вступление Украины в ЕС в зависимость от решения вопроса эксгумации жертв Волынской трагедии.
Несмотря на то, что Польша остается одной из сильнейших сторонников Украины, предоставляя миллиарды долларов военной, экономической и гуманитарной помощи, а также принимая миллионы украинских беженцев, между странами существуют давние споры, которые еще требуют решения. Речь идет, прежде всего, о Волынской резне — вопрос, который остается камнем преткновения в украинско-польском диалоге, начиная с 1990-х годов. Напряжение в отношениях показала и недавняя встреча президента Украины Владимира Зеленского с министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским. Во время встречи Сикорский настаивал на том, чтобы Украина наконец разрешила эксгумацию жертв Волынской резни, а также предостерегал от чрезмерных надежд на скорое вступление в ЕС. Это вызвало разочарование у Зеленского, который высказал претензии к Польше, обвиняя ее в политизации исторических событий, задержках с обещанной военной помощью и неполной поддержке евроинтеграционного пути Украины.
Исторический контекст Волынской трагедии
Волынская резня (1943-1944 годы) — это массовое уничтожение польского гражданского населения на территории Волыни и Галичины, осуществленное Украинской повстанческой армией (УПА). В традиционной польской историографии Волынская резня часто воспринимается как целенаправленная этническая чистка польского населения, осуществленная Украинской повстанческой армией (УПА) с целью ликвидации польского присутствия на Волыни и создания однородной украинской территории. Польские историки акцентируют внимание на массовом уничтожении польских гражданских во время конфликта, охватившего Волынь и некоторые другие регионы Западной Украины в 1943-1944 годах, и рассматривают эти события как геноцид против польского населения.
В украинской же историографии эти события часто трактуются как ответ на предыдущие польские репрессии и притеснения украинского населения в межвоенный период, а также как защитные действия во время хаотичной войны на территории Западной Украины. В украинском видении этот конфликт является частью более широкого контекста борьбы за независимость Украины, в котором УПА действовала против всех сил, угрожавших украинской государственности, включая польское подполье и администрацию.
Эти две интерпретации событий создают значительную напряженность в отношениях между Украиной и Польшей, поскольку каждая страна подчеркивает свои жертвы и подходы к осмыслению исторической правды.
Для многих поляков это одна из самых больших трагедий в их истории ХХ века. В польской прессе можем прочитать об особой жестокости, с которой украинцы мучили и убивали поляков вилами и топорами, предварительно издеваясь над жертвами. Количество убитых во время Волынской резни по версии польских историков составляет 100 тысяч человек. Украинская сторона, в свою очередь, обращает внимание на то, что в те годы существовали обоюдные насильственные действия, и настаивает на необходимости анализа всей истории взаимоотношений в контексте борьбы за независимость. Количество жертв, по данным украинских историков, значительно меньше.
Вопрос эксгумации останков жертв Волынской трагедии является одной из самых сложных и чувствительных тем в польско-украинских отношениях. Для Польши эксгумация имеет большое символическое значение. Польская сторона считает важным установить точное количество жертв и должным образом похоронить их, предоставив родственникам возможность восстановить память о погибших. Для поляков это часть более широкого процесса поиска исторической правды о событиях Второй мировой войны на территории Западной Украины. В Украине же существует беспокойство, что эксгумация может использоваться для политических целей и может вызвать новую волну напряженности в двусторонних отношениях. Поскольку Волынская трагедия является сложным историческим событием, для украинской стороны важно, чтобы этот процесс не стал инструментом политического давления или манипуляции историческими фактами.
Причины моратория на эксгумацию
В 2017 году Украина наложила мораторий на эксгумацию польских жертв Волынской трагедии. Это стало ответом на разрушение украинских памятников на территории Польши и действия польских националистических организаций. Напомним, что в апреле 2017 года польские праворадикальные группировки совершили демонтаж мемориального памятника воинам Украинской повстанческой армии в селе Грушовичи. Объединение украинцев Польши назвало разрушение мемориала спланированной провокацией, направленной на создание напряженности между украинцами и поляками накануне 70-й годовщины операции «Висла», которая в свое время имела трагические последствия для украинского населения. Ее празднование должно было стать важным моментом для обсуждения исторических воспоминаний и примирения.
С тех пор между странами продолжались переговоры по восстановлению эксгумаций, но процесс затянулся из-за отсутствия консенсуса относительно подходов к решению этого вопроса.
Зимой 2020 года произошло еще одно скандальное событие, которое негативно повлияло на украино-польские отношения. Потерпела вандализма братская могила воинов Украинской повстанческой армии (УПА) на горе Монастырь. Это был памятник — крест и информационная таблица с именами погибших, установленный по согласованию и финансированию польских властей. Неизвестные лица разрушили часть памятника, что вызвало широкий резонанс в Украине и Польше. Акт вандализма стал поводом для новых дискуссий об исторической памяти и взаимоотношениях между обеими странами, подчеркивая важность сохранения памятников и мест памяти.
УИНП: решение «в порядке исключения»
В последнее время между Украиной и Польшей наметилась положительная динамика в решении вопроса эксгумации останков жертв Волынской трагедии. Украинский институт национальной памяти (УИНП) анонсировал намерение начать работы по поиску и эксгумации останков польских жертв в Ровенской области в 2025 году. В коммюнике отмечается, что «длительное время не существует официальных, межинституциональных механизмов решения проблемных вопросов с польской стороной по реставрации и консолидации памятных мест», поэтому УИНП «склоняется к решению навстречу интересам» граждан Польши в виде исключения».
«Это позитивная новость и важный шаг в правильном направлении. Министр Радослав Сикорский неоднократно подчеркивал в своих переговорах с украинскими партнерами, что Польша ожидает не только планов, а реальных решений. Мы надеемся, что такое решение действительно будет принято», — отметил в своем интервью для Польского агентства прессы (PAP) представитель Министерства иностранных дел Польши Павел Вронский.
Глава УИНП Антон Дробович объяснил эту инициативу активностью польских граждан, которые, не надеясь на государственные институты своей страны, начали прямой диалог с украинскими структурами, ответственными за исторические вопросы. В то же время он называет абсурдной ситуацию с могилой на горе Монастырь, где до сих пор вандалы выбивают кувалдами куски с буквами имен и устанавливают свои надгробные сооружения. Это легальная могила, которую установили поляки за свои же деньги. Удивляет, что до сих пор актам вандализма не созданы меры противодействия.
Поэтому, действительно, возникает парадоксальная ситуация, когда польская сторона требует от Украины понимания потребностей исторической памяти, зато не готова сделать соответствующих шагов на встречу.
Действия должны быть зеркальными.
Повредят ли нерешенные вопросы исторической памяти вступлению Украины в ЕС?
Польские официальные представители, связывая вопрос евроинтеграции Украины с Волынской трагедией, подчеркивают важность исторических контекстов в современных политических отношениях. Учитывая то, что Польша будет председательствовать в ЕС в первом полугодии 2025 года, это может существенно повлиять на процессы интеграции Украины в европейские структуры.
В этом контексте Антон Дробович не видит никаких проблем по удовлетворению требований польской стороны. Если она намерена поднимать вопрос выполнения обязательств по международным соглашениям в соответствии с принципами и ценностями Европейского Союза, Украина готова к конструктивному диалогу. Важно, чтобы Польша четко сформулировала свои вопросы и требования, что позволит обеим сторонам работать над решением существующих проблем.
Украина возлагает большие надежды на председательство Польши в ЕС, которое начнется 1 января 2025 года. Оправдаются ли они?
