В эпоху, когда государство должно быть опорой для граждан, обеспечивая их права и безопасность, суды и полиция оказались на грани катастрофы. Вместо того, чтобы служить надежной защитой от несправедливости, эти институты становятся символом бездействия, коррупции и злоупотребления властью. Украинцы, годами надеявшиеся на защиту своих прав, все чаще сталкиваются с тем, что справедливость — это привилегия, доступная только для избранных, а не основополагающее право каждого. Полиция, которая должна быть гарантированной защитой от преступности, превращается в инструмент устрашения и манипуляций. Суды, которые должны быть незыблемой крепостью правосудия, становятся ареной для отбеливания преступников и наказания невиновных. Такая ситуация порождает уныние и злобу, ставя под угрозу не только отдельные институты, но и саму государственность. Почему же институты, призванные поддерживать правопорядок и справедливость, все больше удаляются от своих задач и теряют доверие украинцев?
О чем свидетельствуют опросы граждан
По данным социологического опроса CASE Украина, 18,1% респондентов выразили недоверие украинским судам и полиции. 31,2% опрашиваемых надеются, что состоятельные и функциональные институты права появятся к 2030 году. В то же время нашлись 8,4% респондентов, выразивших свое доверие органам правопорядка в том состоянии, в котором они функционируют сейчас.
Судебная система призвана обеспечивать справедливое рассмотрение дел и выносить беспристрастные приговоры на основе действующего законодательства. Именно суды являются гарантом прав и свобод граждан. А полиция в свою очередь должна обеспечивать общественный порядок и защищать население от преступлений, расследовать правонарушения и следить за исполнением решений судов. Украина на пути европейской интеграции должна обеспечить эффективное функционирование правовых институтов. Однако все больше граждан отчаиваются в справедливом и ответственном несении службы правоохранителей и слуг Фемиды.
Причины потери доверия к судам и полиции
По результатам исследование, посвященного правам людей в Украине, только 30% респондентов считают суд самым эффективным средством защиты прав человека. Однако, как доказывает практика, добродетель самих судей остается под большим колебанием. Так, экспредседатель Верховного суда Всеволод Князев был задержан при получении взятки в 3 млн длр. Наверное, так он боролся с коррупцией и защищал справедливость закона. Еще одним таким взяточником оказался председатель Госсудебной администрации Алексей Сальников, которого задержали за получение взятки в размере 7,5 тыс. д. Экссудья Апелляционного суда Черкасской области Владимир Пономаренко во время своей деятельности за взятку в размере 30 тыс. грн стремился помочь водителю, управлявшему транспортным средством под хмельком, избежать ответственности. За несколько месяцев до этого случая Пономаренко успешно прошел квалификационную оценку, не вызывая никаких подозрений.
История экссудьи Малиновского районного суда Одессы Алексея Бурана вообще поражает своей необычностью. В его доме во время обысков была найдена часть взятки, но сам Буран нагло сопротивлялся правоохранителям, открыл по ним огонь на поражение из пистолета и скрылся через окно. Казалось, что за такие действия судья должен был немедленно уволить и отправить в отставку, но этого не произошло. Вместо этого рассмотрение дела специально затягивалось годами в судах, пока ВРП не отправила Бурана в почетную отставку. Размер пожизненного содержания судьи определен в 1,6 млн. грн., и Буран до сих пор получает эти деньги от государства.
Украинцы помнят и экспредседателя Львовского апелляционного административного суда Игоря Зварыча, которого когда-то застали на «колядовании» с миллионами в кармане. Со временем его отпустили на свободу, и он пытался восстановиться на должность. Похоже, что даже тюремные стены не могут долго удержать таких талантливых судей. Пожалуй, теперь он дает мастер-класс своим коллегам, как вернуться в жизнь с ”чистой” совестью и оставить старые привычки где-то позади… или, может, нет?
Поведение судей вне работы тоже не лучше. Вот один из многих примеров. Глава районного суда Киевской области Алексей Тандыр отметился тем, что на блокпоста сбил насмерть 22-летнего военнослужащего Национальной гвардии Украины Вадима Бондаренко. Судебно-психологическая экспертиза показала, что Тандыр был серьезно под хмельком.
Несмотря на тот факт, что государство обеспечило судей высокими заработными платами, у слуг Фемиды оказался большой аппетит. Они ищут способы получать все большие деньги, не пренебрегая противозаконными действиями. Таких примеров, когда служители Фемиды оказываются в центре скандалов из-за взяточничества, становится все больше. Они выходят на свободу, будто ничего и не произошло, а система, кажется, лишь бессильно пожимает плечами. Это уже не просто частные случаи — это целая эпидемия, где честность и справедливость уступают место денежным колядкам.
Если человек, стоящий на страже правосудия, прибегает к противозаконным поступкам, то какой же может быть вера в справедливость и действенность судей? Конечно, не все они позорят почетное звание блюстителей закона. Однако столь громкие случаи оставляют неприятный отпечаток на репутации украинских судей в целом.
Есть два условия, которые мешают членству Украины в Евросоюзе – судебная реформа и борьба с коррупцией. Вероятно, именно неблагочестие слуг Фемиды мешает Украине двигаться в верном направлении.
Не лучше обстоит дело и в полиции. Несмотря на так восхваляемую властью реформу системы правоохранительных органов, полицейских не раз обличали в таких противоправных действиях как бездействие, коррупционные схемы, продажа наркотиков, жестокое обращение с гражданами, пытки, убийства, некомпетентность, низкий уровень профессионализма.
Да, водителя с Купянщины полицейские решили научить вежливо вести себя, приковав его к рулю наручниками. А перед этим хорошенько намяли мужу бока дубинками. Ветеран Сил специальных операций Павел Якимчук получил в свой адрес оскорбления от полицейского Дарницкого района Киевской области из-за того, что сделал замечание водителю автомобиля, который припарковался на месте для лиц с инвалидностью, не имея соответствующей наклейки на лобовом стекле. Женщина назвала ветерана «конченым инвалидом». И это за то, что мужчина знал свое здоровье, защищая границы нашего государства.
На всю жизнь пятном на репутации полицейских останется смерть 5-летнего мальчика Кирилла из Переяслав-Хмельницкого. В тот раз двое полицейских решили развлечься, стреляя из огнестрельного оружия по металлическим банкам. Один такой шар, который должен защищать от преступников, оставил жизнь маленького мальчика. Обвиняемых уже увольняли из правоохранительных органов. Но они возобновили свои права через суд и снова приступили к службе. Своей вины они тогда так и не признали и даже отказались сдать тест на алкоголь.
Нередки случаи, когда полицейские совершают избиения и насилуют непосредственно в отделении. Одним из таких случаев стало дело изнасилования девушки в райотделе Киевской области. По данным следствия, на нее надевали противогаз, стреляли над головой и насиловали несколько раз.
«Работа в полиции привлекает как искренних борцов с преступностью, так и садистов, желающих легально удовлетворять свои извращения. В развитых странах во время приема на работу в полицию человека проверяют на садизм, жестокость, агрессивность.”, – комментирует ситуацию юрист-криминолог Анна Маляр.
Справедливости ради следует отметить, что далеко не все полицейские ведут себя дерзко и противоправно. Есть много тех, кто честно служит, добросовестно выполняет свои обязанности, рискуя жизнью ради безопасности граждан. Однако даже эти преданные служители порядка оказываются под тенью общего большого недоверия. В обществе накапливается гнев, выливающийся в критику на улицах, в СМИ и социальных сетях. Люди все больше сомневаются в справедливости всей правоохранительной системы, которая все более стремительно теряет доверие. Это недоверие, пожирающее ее изнутри, несмотря на усилия тех, кто действительно пытается изменить ситуацию к лучшему.
Как функционируют суды и полиция в странах ЕС и США
Доверие к судам и полиции в странах ЕС и США основывается на верховенстве права и независимости судебной системы. Суды не испытывают политическое давление, а потому имеют возможность принимать справедливые и прозрачные приговоры. Полицейские и судьи проходят тщательную переподготовку, включающую как юридические, так и этические аспекты. Деятельность судов и полиции подлежит контролю со стороны независимых органов, СМИ и общественности. Все это способствует справедливому применению законов и дает гражданам чувство защищенности и уверенности, что правосудие и правоохранительные органы действительно работают в их интересах.
Судьи в США придерживаются высоких нравственных стандартов. Любое нарушение может привести к серьезным дисциплинарным мерам и даже отстранению от должности. Причем дисциплинарная комиссия налагает запрет на представление такой кандидатуры на должность судьи в дальнейшем.
Большинство судебных процессов проходят публично, а решение суда публикуется, что повышает прозрачность и подотчетность.
О высоком уровне доверия полиции в зарубежных странах свидетельствуют данные опроса (72% респондентов). Рекордно высокий уровень доверия в Скандинавских странах:
- в Швеции – 91%;
- в Финляндии – 95%;
- в Дании – 90%.
Уважают и доверяют полиции в Германии (79%), Нидерландах – (87%) и Эстонии (80%).
Секрет успеха правоохранителей в европейских кранах базируется не в том, чтобы раскрыть уже совершенные преступления, а предотвратить их совершение. К тому же умение общаться с населением и журналистами позволяет обеспечить прозрачность и отчетность деятельности правоохранителей. Общество видит и понимает, как выполняется их работа. Нет затягивания процессов расследования и поиска так называемых «козлов отпущения» для галочки. К примеру, в Швеции активно применяют работу полицейских диалога, которые во время сбора площадей общаются с митингующими, отвечают на их вопросы и благодаря такой тактике выявляют инициаторов преступных протестов.
Недоверие к судам и полиции в Украине – это серьезная глобальная проблема, которая мешает построению демократического общества. Однако предлагать государству решение проблемы на основе опыта стран ЕС – это все равно, что ожидать победы в Формуле 1 от человека, который только что научился управлять машиной. Очевидно, что выплаты заоблачных зарплат судьям не станут залогом отказа брать взятки. Только осознание того, что за нарушением последует реальное наказание с запретом занимать данный пост, сможет остановить процветание коррупционных схем. Также понятно, что заработная плата полицейского в 18 тыс. грн вряд ли привлечет идти служить большое количество желающих, рискуя своей жизнью каждый день и обеспечивая порядок в обществе. Поэтому дефицит кадров влечет за собой набор случайных людей, что в конце концов негативно влияет на «честь мундира» и эффективность выполнения функций правоохранителей.
Для того чтобы суды и полиция работали честно и эффективно, государство давно уже должно было сделать единое комплексное системное реформирование всех правоохранительных органов и судов, выходящее за пределы громких лозунгов и фасадных изменений. В основе этих реформ должна быть жесткая борьба с коррупцией, реальная ответственность за нарушение закона, прозрачные процессы назначения на должности и постоянный контроль со стороны общественности. Только столь глубокие и решительные шаги способны вернуть доверие населения, которое является главным критерием эффективности работы судов и полиции. Без этого любые реформы останутся лишь имитацией, которая будет дальше разрушать правопорядок и справедливость, а значит, доверие в обществе.
