Семейный уют вместо интернатов: как оформить опеку или попечительство над ребенком в Украине

В Украине более 45 тысяч детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, нашли свой новый дом в семьях опекунов и попечителей. Три из четырех таких детей живут именно в таких семьях, что подчеркивает важность семейного воспитания как наиболее распространенной формы поддержки. Этот показатель свидетельствует о высокой готовности украинских семей придавать детям тепло, заботу и стабильность, которые они потеряли из-за обстоятельств. Обычно опекунами становятся ближайшие родственники или знакомые ребенка, что позволяет детям сохранить связь с средой и культурой. Министерство социальной политики Украины отмечает важность таких форм воспитания и оказывает всемерную поддержку для их развития, особенно в условиях войны, когда количество детей, нуждающихся в опеке, растет.

Опека и попечительство являются двумя основными формами семейного воспитания, которые дают возможность детям, лишенным родительской опеки, жить в семейной среде. Разница между этими понятиями заключается в возрасте детей, над которыми устанавливается ответственность: опека касается детей до 14 лет, тогда как забота – от 14 до 18 лет. Важно отметить, что опека и попечительство не приравниваются к усыновлению. Усыновление означает, что ребенок становится частью семьи на постоянной основе, с полными правами, как у биологических детей.

Если ребенок остается без родительской опеки, родственники или знакомые могут сразу взять его в свою семью, используя механизм временного устройства. Это дает возможность обеспечить ребенку необходимую поддержку и заботу сразу, без ожидания официального оформления статуса сироты или лишенного родительской опеки. После этого можно официально оформить статус ребенка и установить опеку или попечительство.

Процедура оформления опеки или попечительства требует несколько шагов, начиная от подачи заявления в службу по делам детей (ССД) до принятия окончательного решения местными органами власти или судом. В условиях военного положения, чтобы упростить процесс для родственников, процедура была упрощена, позволив им подавать необходимые документы через электронный портал «Действие».

Алгоритм оформления опеки включает следующие этапы:

1. Кандидат подает заявление и документы в службу по делам детей (ССД) или на портале «Действие». Рассмотрение заявления занимает до 5 рабочих дней.
2. ССД проверяет условия проживания и составляет акт обследования в течение 5 рабочих дней.
3. ССД выдает направление на обучение (родственники могут проходить его по желанию).
4. Кандидат проходит обучение в региональном Центре социальных служб.
5. Центр социальных служб выдает справку о прохождении учебы в течение 5 рабочих дней.
6. ССД ставит кандидата на учет и готовит вывод о возможности установления опеки.
7. Районная государственная администрация, исполнительный орган городского, районного в городе, сельского, поселкового совета или суд принимает решение в течение месяца после подачи всех документов.
8. Если ребенок находится в учреждении институционального ухода, его возвращают в семью опекуна в течение 15 дней после принятия решения.

Необходимые документы для оформления опеки включают в себя:

— копия паспорта; — копия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (РНОКПП); — копия свидетельства о браке или выписке из Государственного реестра актов гражданского состояния; — копия документа с уникальным номером записи в Едином государственном демографическом реестре, если он есть; — справка о заработной плате за последние 6 месяцев или право на доходы физического лица-предпринимателя за предыдущий календарный год; — документ, подтверждающий право собственности или пользования жильем; — заключение о состоянии здоровья кандидата и его/ее мужа/жены (военнослужащие могут пройти медицинское освидетельствование по возвращении с фронта); — Справки нарколога и психиатра для всех лиц, проживающих с кандидатом (военнослужащие могут пройти медицинское освидетельствование по возвращении с фронта); — выписка о наличии или отсутствии судимости кандидата и его/ее мужа/жены; — письменное согласие супруга, заверенное нотариально; — письменное согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих с кандидатом (нотариально заверенное или написанное в присутствии ССД).

В военное время процедура была упрощена для родственников ребенка. Так, во время военного положения родственник или крестный отец/мать, которые крестили ребенка до того, как он остался без родителей, вместе с заявлением подают следующие документы:

— копию паспорта; — документы, подтверждающие родственные связи с ребенком; — справку от нарколога и психиатра; — справка о наличии/отсутствии судимости (если невозможно получить, нужно подать заявление об отсутствии привлечения к уголовной ответственности, а справку предоставить в течение месяца после завершения военного положения).

Подача заявления на опеку или попечительство через «Действие» включает следующие этапы:

1. Получить заключение о состоянии здоровья и справке психиатра и нарколога заранее.
2. Авторизоваться на сайте «Действие».
3. Перейти к разделу «Услуги» — «Семья» — «Опека/попечительство: регистрация кандидатом».
4. Введите адрес проживания.
5. Указать данные о супруге, указать его/ее электронную почту.
6. Ввести данные о ребенке, на которого оформляется опека.
7. Подождать, пока данные подтянутся из реестров (15-20 мин), продолжить.
8. Ввести данные обо всех проживающих с кандидатом.
9. При необходимости добавить скан-копии их документов.
10. Загрузить заключение о состоянии здоровья, справки от психиатра и нарколога.
11. Подписать заявление электронной подписью и отправить (супруг также подписывают заявление по ссылке, которая поступит на указанную почту).
12. Дождаться вызова от ССД.

Родители, усыновившие детей, могут оформить помощь через «Действие», что значительно упрощает процесс и позволяет сосредоточиться на воспитании ребенка.

Этот механизм является важным шагом к обеспечению надлежащего ухода за детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах, и поддержке семей, готовых взять на себя ответственность за их воспитание.