Украинцы в Румынии просят отнести годы временной защиты к постоянному проживанию и гражданству
После начала полномасштабной войны миллионы украинцев оказались в новых странах, в поисках безопасности, работы и шанса восстановить нормальную жизнь. Среди них — десятки тысяч человек, переехавших в Румынию. Они живут здесь уже более трех лет, работают, платят налоги, интегрируются в общины. Однако, несмотря на это, остаются в статусе временной защиты. Этот статус не дает права подать на постоянное проживание или гражданство, поскольку годы пребывания под временной защитой не зачисляются в юридический стаж, необходимый для натурализации. Это создает парадокс, который украинские беженцы надеются исправить. Их обращение стало основой петиции, направленной румынскому правительству. Она может изменить судьбы тысяч людей.
Содержание петиции: закон должен учитывать реальность
Петиция, инициированная проживающей в Бухаресте украинской юристкой Ириной Араповой, касается внесения конкретных изменений в два основных законодательных акта Румынии. Речь идет, во-первых, о Чрезвычайном указе № 194/2002, регламентирующем пребывание иностранцев, и, во-вторых, о законе № 21/1991, определяющем условия приобретения румынского гражданства. Автор и подписанты петиции требуют, чтобы период пребывания украинцев в стране в рамках временной защиты (официально продлен до 4 марта 2027 года) признавался равноценным периоду легального проживания для дальнейшей легализации и натурализации.
Такие требования опираются не только на этические или гуманитарные аргументы, но и на юридическую логику: статус временной защиты был создан Европейским Союзом как быстрый инструмент реагирования, упростивший процедуры и избежать перегрузки систем убежища. Но по сути это тоже форма вынужденного перемещения, которая не должна лишать людей права на легализацию после длительного проживания.
В тексте петиции говорится, что украинцы, которые находятся в Румынии уже более трех лет, не являются обузой для государства. Напротив, они активно участвуют в экономической и социальной жизни: открывают бизнесы, работают легально, платят налоги, учатся, интегрируются в местные общины. Все это — признаки полноценного включения в жизнь страны, свидетельствующие о том, что временный статус давно не является временным по существу.
«Признание этих лет является вопросом справедливости, административной согласованности и национального интереса», — говорится в обращении, которое уже поддержали около 2600 человек.
Кроме того, петиция затрагивает еще один важный аспект: в условиях, когда ЕС автоматически продолжает временную защиту, украинцы фактически лишены альтернативы. Многие не подавались на статус беженца, потому что были убеждены, что временная защита будет достаточной правовой формой. Однако теперь выясняется, что эта форма не открывает путь постоянного проживания или гражданства — в отличие от статуса беженца.
«А может, человек хотел беженство, а у него не было выбора?» — задает риторический вопрос Арапова в комментарии для RFI, отмечая, что именно государства ЕС решили ввести универсальную форму защиты без индивидуального рассмотрения дел.
Есть ли шансы на реализацию эта инициатива
Позитивным сигналом является то, что инициатива Ирины Араповой не первая успешная попытка защиты прав украинцев в Румынии. В 2023 году она уже инициировала обращение к власти, когда украинцам начали массово блокировать банковские счета из-за неточностей в документах. Тогда было достаточно 600 подписей, чтобы добиться изменений в формах — в документ о временной защите внесли официальный адрес проживания, что открыло доступ к финансовым и социальным услугам. Этот опыт доказывает, что петиционная практика работает в Румынии.
Сегодняшнее обращение поддержали также международные организации — в частности, представители Каритаса и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Это повышает уровень внимания к проблеме и может повлиять на решение политиков.
Особенно актуальна эта инициатива стала сейчас, когда Румыния получила нового премьер-министра и находится на этапе формирования правительства. Авторы петиции надеются, что вопрос правового статуса украинцев войдет в новую политическую повестку дня. Предполагается, что официальное представление с подписями будет направлено в румынские органы власти в конце лета 2025 года.
В чем важность петиции для украинцев и почему не стоит медлить
Для десятков тысяч украинцев в Румынии это обращение не просто юридический документ, а надежда на будущее. Без изменений в законе они могут провести в стране пять, а то и больше лет, но без права на постоянное проживание или паспорт. В условиях войны на родине это вопрос личной стабильности, безопасности и права жить полноценной жизнью.
Петиция стала голосом общины, которая не хочет оставаться в серой зоне законодательства. И даже если изменения потребуют времени, сам факт такой инициативы является важным шагом к справедливости. Украинцы в Румынии доказывают, что могут и хотят быть частью европейского сообщества не только как временные гости, но и равноправные граждане. И именно это требует от государства решений, отвечающих не только букве закона, но и духу времени.
