Европейский Союз определил четкие сроки запуска новой цифровой пограничной системы Entry/Exit System (EES), которая должна фиксировать въезд и выезд граждан, не являющихся резидентами ЕС, в том числе и украинцев. Несмотря на предыдущие планы внедрения системы в 2024 году, государства-члены ЕС оказались не готовы к таким изменениям, что привело к переносу сроков.
Сроки запуска системы EES
Система EES должна работать во всех странах Европейского Союза в октябре 2025 года. Однако для плавного перехода предусмотрен шестимесячный переходный период, в течение которого государства-члены могут постепенно внедрять систему. Полноценный запуск, без исключения, запланирован на конец первого квартала 2026 года.
Первоначально планировалось, что EES будет введена в действие в начале ноября 2024 года. Однако ряд стран-членов ЕС выразили обеспокоенность относительно недостаточной технической и организационной готовности. Основными причинами отсрочки стали:
- необходимость обновления инфраструктуры на пограничных пунктах;
- нехватка обученного персонала для работы с новой системой;
- сложность интеграции EES с национальными базами данных.
В результате было принято решение перенести старт на октябрь 2025 года, чтобы обеспечить качественное внедрение без технических сбоев.
Как будет работать новая система
Система Entry/Exit предусматривает автоматический сбор биометрических данных всех лиц, пересекающих внешние границы ЕС. Это означает, что каждый въезд и выезд будут фиксироваться в единой базе данных. В течение первых шести месяцев после запуска государства-члены ЕС могут внедрять систему частично:
- вводить биометрический контроль только в отдельных пунктах пропуска;
- применять систему только в определенные часы, когда поток пассажиров меньше;
- тестировать систему и постепенно адаптировать ее к национальным реалиям.
По окончании переходного периода все страны ЕС будут обязаны применять систему без исключений, фиксируя каждое пересечение границы.
Как новая система повлияет на украинцев
Введение EES коснется граждан Украины наравне с другими гражданами третьих стран, не являющихся членами ЕС. В частности:
- каждый въезд и выезд будет зафиксирован в базе данных;
- пограничники будут автоматически считывать и сохранять отпечатки пальцев, фотографию и другие биометрические данные;
- система будет отслеживать, сколько времени гражданин Украины находился на территории ЕС.
Официально введение EES объясняют необходимостью повысить уровень безопасности в ЕС и предотвращать нарушения миграционного законодательства.
Ожидается, что 5 марта 2025 г. министры стран ЕС согласуют позиции по вводу системы в эксплуатацию. После этого документ будет передан в Европейский парламент, где голосование может состояться в июле 2025 года.
Европейские дипломаты убеждены, что система EES получит поддержку всех государств ЕС, поскольку на уровне Совета ЕС по этому поводу уже достигнут консенсус. В ближайшие месяцы страны будут готовиться к новым изменениям – от модернизации пограничных пунктов до обучения персонала для работы с биометрическими базами данных.
