Верховная Рада Украины во втором чтении и в целом приняла законопроект №7508, предусматривающий внесение изменений в ряд законодательных актов с целью упрощения механизма привлечения частного капитала через публично-частное партнерство (ППП). Об этом сообщил глава Комитета ВР по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха.
Документ направлен на ускорение восстановления инфраструктуры, разрушенной в результате войны, а также строительство новых объектов в рамках послевоенного экономического развития. Закон поддержали 256 народных депутатов. Законопроект был зарегистрирован еще в июле 2022 года, а в октябре того же года был одобрен в первом чтении. Принятие документа является ключевым шагом к завершению реформы ППП.
Закон создает основу для реализации новых концессионных проектов и других форм ППП, уже разрабатываемых Минразвития и государственными партнерами. Среди них концессии в пределах первого, контейнерного и пятого (железнодорожно-паромного) терминалов порта Черноморск, а также связанное с ними имущество АМПУ.
Документ также усовершенствует нормативную базу для внедрения национальной толлинговой системы, которая позволит взимать оплату за проезд по отдельным автодорожным участкам грузовым транспортом. В транспортном секторе предусмотрена поддержка пилотных проектов, связанных со строительством, эксплуатацией и обслуживанием дорог, тоннелей, аэропортов, а также развитием коммунального транспорта — в частности, закупкой подвижного состава и предоставлением услуг по перевозке пассажиров.
Закон призван урегулировать ситуацию с концессионными проектами в портах Ольвия и Херсон, реализация которых была приостановлена из-за полномасштабного вторжения России и блокады николаевских портов.
В целом, как отмечают авторы, принятие данного закона позволит упростить и унифицировать процедуры подготовки ППП-проектов для инфраструктурного обновления и нового строительства. Среди нововведений — возможность сочетания частного и донорского финансирования, что снижает инвестиционные риски, а также устранение барьеров, выявленных при реализации предыдущих пилотных инициатив. Для небольших проектов стоимостью до 5,5 млн. евро предусмотрено сокращение сроков подготовки документации — с 19 до 8–12 месяцев.
