Тимчасовий захист для українців у Швейцарії під питанням: в кантонах виступили проти автоматичного надання посвідок

Українські біженці у Швейцарії можуть зіткнутися зі зміною правил після завершення дії тимчасового захисту, який держава надала після початку повномасштабної війни. У березні 2027 року спливає термін статусу S, а чинний порядок передбачає автоматичний перехід до дозволу на проживання категорії B, що відкриває доступ до вищих соціальних виплат і створює додаткове фінансове навантаження для кантонів.

Звернення щодо перегляду чинних правил для українців зі статусом тимчасового захисту

Центральна швейцарська конференція соціальних директорів, яка об’єднує кантони Центральної Швейцарії, звернулася із зверненням щодо перегляду чинних правил для українців зі статусом тимчасового захисту. Позиція регіональної влади стосується понад 30 тисяч українських біженців, чий правовий статус після 2027 року може залежати від рішення федерального уряду.

Після вторгнення РФ у 2022 році Швейцарія надала українцям статус захисту категорії S, який дозволив швидко отримати прихисток без проходження повної процедури надання притулку. За чинними нормами, після завершення встановленого періоду такий статус може автоматично перейти у дозвіл на проживання категорії B.

Для місцевої влади головним питанням стали витрати, які можуть зрости після переходу українців на інший тип дозволу. Посвідка категорії B передбачає ширший доступ до соціальної підтримки, тому в окремих кантонах Центральної Швейцарії розмір допомоги для українців може майже подвоїтися.

Напруження посилює рішення федеральної влади скоротити власну участь у фінансуванні. Після 27-го пакета допомоги парламент скасував одноразову виплату, через що кантони побоюються, що більша частина витрат ляже на місцеві бюджети.

“З нашої точки зору, федеральний уряд не може відмовитися від фінансування та одночасно прописати вищі виплати кантонам. Ті, хто більше не робить фінансового внеску, не можуть диктувати кантонам рівень соціальної допомоги”, – заявив президент ZSODK Петер Труттманн.

Кантони хочуть, щоб Федеральна рада дозволила регіонам самостійно встановлювати рівень соціальної допомоги для українців, якщо фінансування з федерального бюджету припиняється. Такий підхід дав би місцевій владі більше впливу на видатки, пов’язані з проживанням і підтримкою біженців.

Якщо уряд внесе зміни до Постанови про надання притулку, після 2027 року українці можуть проходити складніші стандартні процедури легалізації. Рівень фінансової підтримки в такому разі залежатиме від рішення конкретного кантону, де людина проживає.

У чому полягає проблема

Кантони вважають проблемним автоматичне перетворення статусу S на дозвіл B, оскільки механізм тимчасового захисту створювався як відповідь на війну й мав діяти на період надзвичайних обставин. На їхню думку, автоматичний перехід до довгострокового проживання змінює початкову логіку цього інструменту та створює для регіонів зобов’язання, які вони не можуть контролювати фінансово.

Представники ZSODK визнають гуманітарну відповідальність Швейцарії перед українцями та враховують зусилля багатьох людей щодо інтеграції. Водночас вони наполягають, що соціальні виплати мають визначатися з урахуванням того, хто фактично покриває витрати.

Що вже змінилося для українців

Швейцарія вже посилила підхід до надання прихистку частині українців. З 1 листопада 2025 року країна припинила надавати захист людям із семи регіонів на заході України. Після цього 104 біженці отримали наказ про депортацію, а близько 150 осіб самостійно залишили країну.

Подальше рішення щодо статусу S і можливого переходу до посвідки категорії B визначить, чи збережуть українці в Швейцарії спрощений шлях до проживання після 2027 року, чи їхнє перебування залежатиме від суворіших процедур і фінансової політики окремих кантонів.