На тлі поступового впровадження нових цифрових технологій прикордонного контролю в Європейському Союзі, зокрема системи попередньої авторизації подорожей ETIAS, Єврокомісія запропонувала змінити базовий фінансовий механізм її роботи. Йдеться про підвищення вартості оформлення дозволу з 7 до 20 євро. Це рішення безпосередньо торкнеться українців, які користуються безвізовим режимом. Здавалося б, ця зміна є технічною, але насправді вона сигналізує про глибші процеси.
Нова ініціатива ЄС
Єврокомісія виступила з ініціативою збільшити вартість дозволу на в’їзд до країн Європейського Союзу через систему попередньої авторизації ETIAS. Запропоновано підняти суму збору з нинішніх 7 до 20 євро. Про це повідомляється на офіційному вебсайті Європейської Комісії.
Європейська інформаційна система авторизації подорожей (ETIAS) — це електронна форма попередньої перевірки, яку проходитимуть громадяни країн з безвізовим доступом до ЄС перед кожною поїздкою. Після заповнення онлайн-заявки і сплати збору, особа отримає дозвіл, дійсний протягом трьох років. Ця модель, подібна до американської ESTA або британської ETA, дозволяє не вводити формальні візи, але водночас забезпечити контроль за тими, хто в’їжджає на територію Євросоюзу.
Цифрова авторизація покликана мінімізувати ризики нелегального перетину кордону, зміцнити аналітичні спроможності прикордонних служб, а також пришвидшити процедуру перевірки без втручання у сам принцип безвізовості. Однак із запровадженням цієї системи виникають нові фінансові й процедурні нюанси, які стають додатковим бар’єром — хай і не у формі фізичних парканів.
Чому плата має зрости саме зараз
Перший тариф у 7 євро був закладений у 2018 році — у період, коли інфляційні показники в єврозоні були відносно стабільними, а структура самої системи ще перебувала у фазі планування. За ці роки Євросоюз пережив не лише пандемію і зростання цін, але й масштабне оновлення інфраструктури безпеки на зовнішніх кордонах. Витрати на розробку, захист персональних даних, інтеграцію з національними базами і впровадження нових функцій вимагають іншого фінансування.
Як пояснюють в Єврокомісії, підвищення до 20 євро не є довільною цифрою. Це орієнтація на аналогічні системи у країнах-партнерах, де вартість авторизації складає від 17 до 25 євро. Тобто, ЄС не виходить за межі міжнародного стандарту. Водночас це означає, що кожна родина з кількома мандрівниками муситиме витратити на оформлення ETIAS вже не 21, а 60 євро.
Кого торкнеться нова плата, а хто буде звільнений
Незалежно від громадянства, всі ті, хто мають право безвізового в’їзду, повинні будуть отримати дозвіл ETIAS. Це стосується і громадян України, однак деякі категорії осіб будуть звільнені від сплати. Йдеться про дітей до 18 років, осіб старших за 70, членів родин громадян ЄС або тих, хто має право на вільне пересування територією Європейського Союзу.
Це винятки, продиктовані як гуманітарними, так і політичними міркуваннями: повага до родинних зв’язків, доступність Європи для молоді та літніх людей, а також дотримання принципу недискримінації.
Що це означає для українців
На практиці підвищення вартості ETIAS означає, що будь-яка поїздка до ЄС — чи то туристична, ділова, чи сімейна — потребуватиме додаткового планування, і не лише фінансового. Авторизація хоч і обробляється автоматично, але може затриматися у разі сумнівів. Це вимагає завчасної подачі заявки й очікування дозволу. Крім того, навіть короткотривалі виїзди через польський чи угорський кордон не будуть можливі без попередньої авторизації.
Для тих українців, хто мешкає в прикордонних регіонах і звик перетинати кордон регулярно, це стане відчутним ускладненням. Для студентів, працівників, підприємців або родичів, які хочуть провідати сім’ю — це нова логістика і нові витрати. Нехай 20 євро і не виглядають катастрофічно, але в умовах війни і економічного тиску ця зміна сприймається як ще одне ускладнення.
Коли набудуть чинності нові правила
Наразі ініціатива перебуває на етапі розгляду в Європейському парламенті та Раді ЄС. Очікується, що обговорення триватиме до осені 2025 року. Якщо не буде заперечень, зміни набудуть чинності синхронно з запуском ETIAS — у четвертому кварталі 2026 року.
Сама система вже кілька разів переносилася, її старт відкладався через технічні труднощі, а також потребу синхронізації з іншими інформаційними системами прикордонного контролю. Але цього разу Єврокомісія заявляє про повну готовність до запуску.
Попри всі зміни, головне правило зберігається: українці залишаються у числі громадян країн, які не потребують візи для поїздки до ЄС. Тобто, мова не йде про скасування безвізового режиму, однак філософія цього безвізу трансформується. Тепер це не просто право сісти в автобус і поїхати до Варшави. Це право, підтверджене електронною перевіркою і додатковим збором. Це право, яке треба оформити.
У сучасній реальності безпека і контроль дедалі частіше диктують умови мобільності. Цифрові бар’єри замінюють паперові візи, а «прозорий кордон» означає дедалі більшу кількість цифрових слідів. І хоча цей процес подається як раціональний і необхідний, він фактично переозначує саме поняття свободи пересування для мільйонів людей.
Отже, рішення про підвищення плати за оформлення ETIAS є частиною глибшої стратегії ЄС: модернізації системи зовнішнього контролю, цифровізації перетину кордону, уніфікації стандартів з партнерами. Для українців це означає новий рівень підготовки до подорожей і поступову зміну уявлень про «відкритість Європи».
