Навчання дітей під час війни: законодавчі прогалини у вирішенні конфліктів між батьками в школах

Складнощі, з якими стикаються діти під час війни, не обмежуються лише безпекою або перебоями у навчальному процесі. Водночас виникають ситуації, в яких школи опиняються під тиском через суперечки між батьками щодо освіти дитини, і через відсутність чітких законодавчих норм заклади освіти не завжди мають зрозумілий алгоритм дій. Така прогалина створює додатковий стрес для дітей, оскільки адміністрації шкіл змушені вирішувати конфлікти, не порушуючи права жодного з батьків, а водночас забезпечуючи безперервність навчання.

Причини та характер конфліктів

Освітня омбудсменка Надія Лещик повідомляє, що до її офісу регулярно звертаються батьки, директори шкіл та представники органів управління освітою з питаннями зарахування, відрахування, переведення дітей або надання інформації про них.

Найгостріші суперечки виникають у випадках розлучення або непорозумінь між батьками щодо вибору навчального закладу, формату освіти чи доступу до документації дитини.

Лещик підкреслює, що школи юридично не можуть займати чиюсь сторону, адже відповідно до Закону України «Про освіту» та Сімейного кодексу обидва батьки мають рівні права та обов’язки щодо дитини, що накладає на адміністрацію додаткову відповідальність за нейтральне ведення справи.

Діяльність шкіл у відсутності чітких правил

Чинні підзаконні акти передбачають презумпцію згоди одного з батьків, тобто для зарахування дитини до школи достатньо подання заяви одного з них, якщо не надходить протилежного звернення від іншого батька чи матері. Проте у випадках, коли до закладу надходять взаємовиключні вимоги або суперечки між батьками, керівникам шкіл рекомендують утримуватися від будь-яких дій до винесення рішення органу опіки та піклування або суду. При цьому пріоритетом має залишатися право дитини на освіту, яке не може бути порушене через юридичні колізії або конфлікти дорослих.

Надія Лещик також зазначає, що в окремих випадках порушується Порядок зарахування, коли дітей одночасно реєструють у двох різних школах, що створює ризик нецільового використання освітньої субвенції та призводить до додаткових адміністративних проблем для закладів освіти.

Омбудсменка радить, що у випадках конфліктів між батьками керівники шкіл мають негайно звертатися до Служби у справах дітей, а за необхідності — до поліції, при цьому діючи виключно в інтересах дитини. Лещик підкреслює, що збереження права дитини на освіту та її безперервний навчальний процес є головним критерієм, на який слід орієнтуватися при вирішенні будь-яких спорів між батьками.

Вплив конфліктів на навчання під час війни

У контексті воєнного стану проблеми, пов’язані з конфліктами між батьками, посилюють складності у навчанні, оскільки діти, опинившись у центрі суперечок, можуть відчувати психологічний тиск і нестабільність.

Школи, які не мають чітких алгоритмів дій, ризикують втратити час на адміністративні процеси замість того, щоб забезпечувати безперервне та якісне навчання. Таким чином, прогалина у законодавстві прямо впливає на освітній процес, збільшуючи навантаження на педагогів, адміністрацію закладів та самих учнів, які потребують підтримки та стабільності під час війни.

Наявність конфліктів між батьками щодо освіти дітей у період воєнного стану підкреслює важливість створення чітких законодавчих механізмів та алгоритмів дій для шкіл. Дотримання принципу рівності прав батьків та пріоритету права дитини на освіту має стати основою для вирішення спорів, а системна підтримка шкіл із боку органів опіки та правоохоронних структур дозволить мінімізувати негативний вплив конфліктів на навчання дітей і забезпечити їх безпечне та стабільне перебування у освітньому середовищі.