Переїзд через український кордон у воєнний час перетворився на процедуру, яка потребує не лише нервів і витримки, а й чіткого розуміння законодавчих винятків. Біженці з України, які прямують до країн ЄС, часто опиняються в багатогодинних чергах — і на пішохідних пунктах пропуску, і на автомобільних, особливо у години пік. Однак деякі особи мають законне право перетинати державний кордон без очікування. Це не пільга, а законодавчо закріплений механізм, який ґрунтується на стані здоров’я, посадовому статусі чи наявності особливих обставин.
Хто може пройти без черги згідно з законом
Українське законодавство регламентує порядок перетину кордону та визначає категорії осіб, які можуть бути пропущені в позачерговому порядку. Йдеться про Закон України «Про прикордонний контроль» та нормативні акти, які регулюють дії Держприкордонслужби у пунктах пропуску. Основу для прийняття рішення складають документи, що підтверджують належність особи до певної категорії.
До таких категорій належать:
1. Особи з дипломатичними та службовими повноваженнями. Ті, хто має дипломатичний, офіційний або службовий паспорт, можуть проходити контроль поза чергою. Це стосується співробітників МЗС, акредитованих осіб та офіційних делегацій. Підставою є наявність відповідного документа, який визначає статус. У разі супроводу особи — члени делегації також проходять разом із нею.
2. Представники міжурядових організацій. Співробітники міжнародних установ, таких як ООН, ЄС, ОБСЄ та інші, можуть розраховувати на проходження без черги за умови пред’явлення службового посвідчення або листа від установи. Вони повинні чітко вказати ціль поїздки й обґрунтувати необхідність термінового перетину кордону.
3. Особи з інвалідністю та тяжкохворі. Всі, хто має підтверджену інвалідність (зокрема посвідчення особи з інвалідністю І або ІІ групи), а також особи із супроводом, можуть проходити прикордонний контроль з пріоритетом. У випадках термінового лікування або потреби в медичному втручанні — достатньо пред’явити медичну довідку, виписку з історії хвороби або документ про скерування на лікування за кордон. Практика прикордонників у цих випадках здебільшого лояльна.
4. Батьки з немовлятами. Одна з найбільш чутливих категорій. Якщо при перетині кордону є дитина до одного року, батьки мають право на позачерговий перехід. Для цього потрібно мати при собі свідоцтво про народження дитини або інший документ, що підтверджує вік. Варто наголосити, що ця норма стосується лише немовлят. У випадку з дітьми старше одного року — жодного автоматичного права на прохід без черги немає. Але за наявності кількох дітей, у разі незадовільного стану здоров’я дитини або інших об’єктивних причин прикордонники можуть дозволити перехід поза чергою на власний розсуд.
5. Інші випадки на розсуд прикордонника. Всі рішення про проходження без черги приймає старший прикордонного наряду. Він має право оцінити ситуацію, скласти акт та дозволити або заборонити прохід у спрощеному порядку. Це означає, що навіть за наявності певних підтверджуючих документів, жоден виняток не є абсолютним — остаточне рішення приймає прикордонник на місці.
Слід зазначити, що на відміну від немовлят, для вагітних жінок не передбачено закріпленого в законі права проходити без черги. Це означає, що вони мають загальний порядок проходження. Втім, прикордонники часто враховують обставини — термін вагітності, наявність медичних показів, скарг або супроводжуючих осіб. Якщо ситуація загрожує здоров’ю чи передбачає ускладнення в дорозі, рішення може бути ухвалене на користь жінки. Але це не норма, а виняток з практики.
Які документи слід мати при собі
Щоб скористатися правом пріоритетного перетину, особа має надати підтвердження. Це можуть бути:
– паспорт дипломатичний/службовий;
– посвідчення особи з інвалідністю;
– медична довідка або епікриз;
– свідоцтво про народження немовляти;
– лист від міжнародної організації або довіреність;
– направлення на лікування;
– довідка про участь у гуманітарній місії.
У разі виникнення суперечок прикордонник складає акт і фіксує рішення.
Проте навіть попри наявність визначених законом винятків, основна частина українців перетинає кордон у загальному порядку. Черги формуються через кілька факторів: обмежену пропускну здатність пунктів, велику кількість біженців і туристів, ускладнені перевірки в умовах воєнного стану та роботу нових систем контролю (біометрія, електронні черги). У цьому контексті винятки не є масовим явищем, а навпаки — механізмом індивідуального регулювання.
Плануючи перетин кордону, особливо з дітьми або у випадку медичних показів, слід підготувати повний пакет документів. У разі сумнівів — проконсультуватися з юристами або представниками волонтерських ініціатив. Окрім цього, важливо мати медичне страхування, дійсний паспорт, документи на дитину, зелена картка на авто — усе це можуть перевірити не лише прикордонники, а й поліція на стороні ЄС.
Отже, право перетину кордону без черги є юридичною процедурою, яка має захищати людей у вразливих категоріях. Але це право не є автоматичним. Остаточне рішення завжди залежить від прикордонника на місці, а тому потрібно готуватись до подорожі так, ніби вам доведеться пояснювати свою ситуацію, навіть якщо формально ви підпадаєте під винятки. Ситуація на кордонах лишається напруженою, але розуміння механізмів його перетину допоможе уникнути непорозумінь і затримок.
