Перспективи тимчасового захисту для українців: в ЄС почалося ообговорення варіантів на майбутнє

В умовах триваючої війни та масштабного переміщення населення з України до країн Європейського Союзу питання захисту та інтеграції вимушено переміщених осіб стає одним з ключових у міграційній політиці ЄС. Чинні механізми, зокрема Директива про тимчасовий захист, мають обмежений строк дії й потребують опрацювання варіантів на період після березня 2027 року. Єврокомісія та держави-члени обговорюють подальші кроки, спрямовані на забезпечення прав українців, які перебувають на території ЄС, з урахуванням змін у законодавстві та практичних потреб інтеграції в суспільство та ринок праці.

Обговорення в рамках Ради ЄС із внутрішніх справ та правосуддя

Під час засідання Ради ЄС з питань внутрішніх справ та правосуддя європейські міністри та експерти провели комплексне обговорення механізмів захисту українців, які користуються тимчасовим захистом у ЄС. Єврокомісар з питань внутрішніх справ та міграції Магнус Бруннер підкреслив, що обговорення відбулося у присутності спеціальної посланниці щодо українських переселенців Ільви Йохансон, завдяки діяльності якої держави-члени отримали можливість координовано розглянути майбутні кроки.

Основна увага була зосереджена на підготовці до періоду після завершення дії Директиви про тимчасовий захист, яка діє до березня 2027 року, та на визначенні напрямів інтеграції українських громадян у держави ЄС.

«Щодо подальших дій, це те, що ми обговорювали сьогодні також з нашою спеціальною посланницею (щодо українців – ред.) Ільвою Йохансон. І я хочу подякувати їй за відданість та роботу, яку вона виконує, щоб заохотити держави-члени зробити наступні кроки», – заявив єврокомісар.

Він нагадав, що в червні 2025 року було представлено спільний європейський шлях для переміщених осіб з України в ЄС, тому що Директива про тимчасовий захист діє до березня 2027 року.

«А це вже «завтра», я б сказав. Ось чому наша сьогоднішня дискусія була справді важливою – щоб зрозуміти, в якому напрямку хочуть рухатися держави-члени», – пояснив Бруннер.

Директива про тимчасовий захист забезпечує українцям обмежений правовий статус, що включає право на проживання, доступ до соціальних та медичних послуг, а також можливість працевлаштування. Бруннер зазначив, що нинішній захист має виключно тимчасовий характер, тому вже зараз необхідно напрацьовувати рішення, які дозволять забезпечити права українців після закінчення дії директиви.

Він підкреслив важливість того, щоб держави-члени були готові до початку 2027 року з відповідними законодавчими та адміністративними механізмами, які дозволять безперервно підтримувати переміщених осіб, враховуючи різні потреби, включно з доступом до ринку праці, освіти та медичних послуг.

Практичні аспекти та проблемні питання

У ході дискусії також обговорювалися конкретні випадки, що ілюструють складнощі застосування директиви, зокрема ситуації дітей, які народилися у сім’ях українських переселенців на території країн ЄС, наприклад у Бельгії, після початку війни. Дітям було відмовлено у наданні тимчасового захисту через те, що вони не перебували на території України на момент вторгнення, що створює юридичні прогалини у забезпеченні їхніх прав.

Ці питання поки залишаються відкритими, і єврокомісар зазначив, що обговорення конкретних рішень ще триває, оскільки потрібно знайти баланс між дотриманням норм директиви та гуманітарною необхідністю захисту дітей.

Магнус Бруннер також звернув увагу на успішні приклади інтеграції українців у країнах ЄС, відзначивши, що найбільша кількість переміщених осіб уже інтегрована в ринок праці Польщі. Держави-члени, за його словами, виконують значну роботу щодо включення українців у соціальні та економічні процеси, забезпечення доступу до освіти та медичних послуг, що є критично важливим для стабільного перебування переселенців у приймаючих громадах.

Бруннер наголосив, що Європейська комісія послідовно підтверджує свою «непохитну відданість підтримувати Україну стільки, скільки необхідно», додавши, що держави-члени виконують «чудову роботу», коли йдеться про інтеграцію українців.

Підготовка до періоду після 2027 року

Обговорення у Раді ЄС є лише початковим етапом комплексної підготовки до завершення дії Директиви про тимчасовий захист. Європейська комісія та держави-члени мають визначити законодавчі та адміністративні механізми, які дозволять продовжити захист і права українців на території ЄС. При цьому особлива увага приділяється питанням інтеграції дітей та сімей, які потребують стабільних умов для навчання та розвитку, а також забезпеченню рівного доступу до всіх соціальних послуг без дискримінації.

Таким чином, обговорення перспектив тимчасового захисту для українців у ЄС демонструє необхідність комплексного підходу, який враховує законодавчі, гуманітарні та практичні аспекти інтеграції переміщених осіб, водночас готуючи правову базу на період після закінчення дії директиви у березні 2027 року.