Польща змінює підхід відносно українських біженців: від тимчасового захисту до загальних правил

Проблеми, з якими стикаються українські біженці в Польщі, відображають тенденції інтеграції мігрантів у суспільствах, які надають тимчасовий прихисток. Від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну понад чотири мільйони українців знайшли прихисток у Польщі, користуючись спеціальними правовими нормами, які спрощували легалізацію перебування, доступ до освіти, охорони здоров’я та соціальних виплат. Однак уряд країни оголосив про поетапне згортання цих правил, аргументуючи зміни необхідністю уніфікувати систему підтримки та адаптувати її до нового етапу міграційної ситуації.

Проєкт закону про припинення дії спеціального статусу

Уряд Польщі представив проєкт закону, який передбачає припинення дії спеціальних норм, встановлених законодавством від 12 березня 2022 року, що набув чинності після початку повномасштабної війни в Україні. Закон забезпечував швидку реєстрацію українців, підтвердження легальності перебування, доступ до державних послуг та фінансову підтримку, зокрема програму 800+. Про це повідомляє Interia.

За словами речниці Міністерства внутрішніх справ і адміністрації Кароліни Ґалецької, документ спрямований на те, щоб після 4 березня 2026 року всі українці в Польщі були прирівняні до інших іноземців та користувалися стандартними правилами перебування і соціальної інтеграції.

Проєкт закону підготовлено на основі рекомендацій Єврокомісії щодо виходу з режиму тимчасового захисту, а також як реакцію на президентське вето, що ставило під сумнів окремі положення попереднього законодавства. Міністерство пояснює, що більшість біженців уже інтегрувалася: вони працевлаштовані, діти відвідують польські школи, а громади навчилися співпрацювати з органами влади у межах стандартних процедур. У зв’язку з цим подальше збереження спеціальних норм могло створювати нерівні умови порівняно з іншими іноземцями.

Подробиці змін у правах та соціальних гарантіях

Згідно з проєктом закону, припиняється дія спеціальних правил, які передбачали окрему систему підтримки для громадян України, і запроваджуються перехідні норми для поступового переходу до загальних правил. Ці зміни стосуватимуться соціальних виплат, включно з програмою 800+, умов медичного обслуговування та освіти, прав студентів і дітей у школах, а також термінів дії віз і інших документів.

Що стосується охорони здоров’я, українці й надалі матимуть доступ до невідкладної допомоги, однак користування іншими медичними послугами вимагатиме офіційного працевлаштування та сплати внесків. Аналогічні вимоги планується застосувати до соціальних виплат за програмою 800+, що означає необхідність підтвердження офіційного доходу та працевлаштування.

Реакція суспільства та перспективи

Інформація про згортання спеціального статусу вже викликала обговорення у польському суспільстві та серед українських біженців. Критики зазначають, що раптове скасування норм може створити фінансові та організаційні труднощі для сімей, які досі адаптовуються до життя в новій країні. Одночасно уряд наголошує на тому, що законодавчі зміни мають бути поступовими, і перехідні норми дозволять українцям планувати життя у межах нових правил до 4 березня 2027 року.

Зміни відображають тенденцію ЄС до системного врегулювання міграційних процесів, де тимчасові надзвичайні механізми поступаються постійним правовим нормам, що уніфікують порядок перебування всіх іноземців. Польща отримала виняток у загальноєвропейській програмі розселення мігрантів, що дозволяє країні самостійно визначати умови для українських біженців у межах національного законодавства.

Поетапне згортання спеціальних норм демонструє прагнення польського уряду інтегрувати українців у стандартні процедури державного управління, одночасно зберігаючи механізми легального перебування та соціальної підтримки. Попри перехід до загальних правил, держава забезпечує поступовий перехідний період для того, щоб мінімізувати ризики для біженців і зберегти доступ до базових послуг. Подібні зміни є логічним етапом адаптації міграційної політики після тривалого періоду надзвичайного захисту.