В апреле 2024 года, перед принятием закона об усилении мобилизации, была временно приостановлена выдача загранпаспортов гражданам Украины, которые обращались в зарубежные филиалы ГП «Документ» Государственной миграционной службы (ГТС). С этой проблемой столкнулись не только мужчины, но женщины с детьми. После внесения изменений в законодательство ГП «Документ» заявило, что возобновило выдачу паспортов за границей, однако реальность оказалась иной.
По состоянию на 16 октября 2024 года, ГП «Документ» задерживает выдачу готовых паспортов более полугода, не доставляя их в центры выдачи за рубежом. Задержка касается даже тех граждан, которые выехали из Украины на законных основаниях, в том числе пенсионеров, подавших заявки в конце марта — начале апреля.
Этот задержанный процесс прямо противоречит требованиям закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о предоставлении отдельных административных услуг гражданам Украины», который вступил в силу 19 августа 2024 года. Закон предусматривает, что паспорт, оформленный через зарубежные филиалы ГП «Документ», должен выдаваться в срок не более трех месяцев.
Цель этого закона, как отмечали его авторы, — сокращение сроков предоставления административных услуг, особенно в условиях, когда только в странах ЕС около 4 миллионов украинцев имеют статус временной защиты. Согласно статье 25 Конституции Украины, государство обязано заботиться о своих гражданах за границей, однако на практике это обязательство нарушается из-за задержек в выдаче документов.
Кроме того, Порядок реализации экспериментального проекта по предоставлению административных услуг гражданам Украины за рубежом, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины в июне 2024 года, также предусматривает срок выдачи загранпаспортов не более трех месяцев.
За нарушение этих требований должностные лица ГП «Документ» и ГТС могут нести ответственность за свои действия, поскольку задержка в выдаче паспортов фактически ограничивает права граждан, гарантированные Конституцией. Многие украинцы, выехавшие за границу по вполне законным основаниям, оказываются заблокированными в своих действиях, не имея возможности вовремя получить необходимые документы.
Такое отношение государственных органов к гражданам не способствует возвращению украинцев домой, поскольку демонстрирует пренебрежение их правами и игнорированием законодательства. Как стало известно, в адрес правоохранительных органов уже поданы заявления по совершению уголовных правонарушений со стороны ГП «Документ» в связи с задержками в выдаче паспортов.
Закон об административных услугах также предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного гражданам действиями или бездействием должностных лиц. В случае возмещения государством такого ущерба, он имеет право требовать возмещения должностных лиц, ответственных за нарушение.
