У квітні 2024 року, перед ухваленням закону про посилення мобілізації, була тимчасово призупинена видача закордонних паспортів громадянам України, які зверталися до закордонних філій ДП “Документ” Державної міграційної служби (ДМС). З цією проблемою зіткнулися не тільки чоловіки, а й жінки з дітьми. Після внесення змін до законодавства ДП “Документ” заявило, що відновило видачу паспортів за кордоном, однак реальність виявилася іншою.
Станом на 16 жовтня 2024 року, ДП “Документ” затримує видачу готових паспортів на понад півроку, не доставляючи їх до центрів видачі за кордоном. Затримка стосується навіть тих громадян, які виїхали з України на законних підставах, зокрема пенсіонерів, які подали заявки наприкінці березня — на початку квітня.
Цей затриманий процес прямо суперечить вимогам закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо надання окремих адміністративних послуг громадянам України”, який набув чинності 19 серпня 2024 року. Закон передбачає, що паспорт, оформлений через закордонні філії ДП «Документ», повинен видаватися в термін не більше трьох місяців.
Метою цього закону, як зазначали його автори, є скорочення термінів надання адміністративних послуг, особливо в умовах, коли лише в країнах ЄС близько 4 мільйонів українців мають статус тимчасового захисту. Згідно зі статтею 25 Конституції України, держава зобов’язана піклуватися про своїх громадян за кордоном, однак на практиці це зобов’язання порушується через затримки у видачі документів.
На додаток, Порядок реалізації експериментального проекту з надання адміністративних послуг громадянам України за кордоном, затверджений постановою Кабінету Міністрів України у червні 2024 року, також передбачає термін видачі закордонних паспортів не більше трьох місяців.
За порушення цих вимог посадові особи ДП “Документ»” та ДМС можуть нести відповідальність за свої дії, оскільки затримка у видачі паспортів фактично обмежує права громадян, гарантовані Конституцією. Багато українців, які виїхали за кордон з цілком законних підстав, опиняються заблокованими у своїх діях, не маючи можливості вчасно отримати необхідні документи.
Таке ставлення державних органів до громадян не сприяє поверненню українців додому, оскільки демонструє зневагу до їх прав та ігнорування законодавства. Як стало відомо, на адресу правоохоронних органів вже подано заяви щодо вчинення кримінальних правопорушень з боку ДП “Документ” у зв’язку з затримками у видачі паспортів.
Закон про адміністративні послуги також передбачає можливість відшкодування шкоди, завданої громадянам діями або бездіяльністю посадових осіб. У випадку відшкодування державою такої шкоди, вона має право вимагати відшкодування від посадових осіб, відповідальних за порушення.
