После начала полномасштабного вторжения России в Украину тысячи детей, потерявших родителей или лишенных попечительства, продолжают оставаться за границей — в приютах, шелтерах, программах временной защиты, которые создавались на волне гуманитарной поддержки. Эти дети стали символом спасения и заложниками сложных межгосударственных решений, правовых коллизий и противоречивых толкований, что такое «лучшие интересы ребенка» в условиях войны. Украина пытается вернуть своих граждан домой не в интернаты, а в семейные формы воспитания. Но сталкивается с тем, что даже благие намерения упираются во внешнюю волю других государств. Среди них Греция, которая в 2025 году фактически заблокировала репатриацию восьми украинских детей из города Славутич, эвакуированных в апреле 2022-го.
Как и куда вывезли детей из Славутича, и что с ними происходило в Греции
После начала полномасштабного вторжения Украина эвакуировала за границу более четырех тысяч детей-сирот. Тогда Украина и государства-партнерши не понимали, как долго продлится война и сколько времени дети будут жить в гостях. Эвакуация воспринималась как временная мера, направленная на защиту жизни детей, оказавшихся под угрозой. В 2022 году не существовало механизмов возврата, потому что никто не знал, будет ли вообще такая возможность. Впоследствии, когда стало ясно, что боевые действия могут продолжаться годами, Украина начала разрабатывать государственную стратегию возвращения находящихся за рубежом детей. В 2024 году правительство утвердило постановление, предусматривающее не возвращение детей в интернатные учреждения, а немедленное устройство в семейные формы воспитания. Таким образом, была создана законодательная база для постепенного возвращения детей-сирот домой. Однако на практике этот процесс оказался гораздо сложнее.
Отдельные страны, принявшие в 2022 году украинских детей, не проявили готовности их отпускать. В апреле 2022 года десятерых детей из приюта «Семейный уют» эвакуировали в Грецию. Их разместили в шелтере в Афинах в рамках грантовой программы Home Project, которая на тот момент финансировалась правительством Нидерландов. Об этом рассказывает руководительница приюта Яна Полегенько. 26 апреля 2022 года представители организации сообщили в Facebook, что дети прибыли в приют «Нисос» после длительного и опасного путешествия и опубликовали фотографии.
Никаких обсуждений сроков пребывания не велось — война только началась, и все надеялись на скорейшее завершение боевых действий. Дети жили в одном доме вместе с сопровождающей работницей приюта. Со временем они начали посещать греческие школы и детсады, по субботам украинскую школу. Досуг также организовывали: желающие посещали танцевальные секции, ребята – спортивные кружки.
Однако, за свидетельствами представителей украинской диаспоры, в частности Татьяны Петляшенко, ситуация оказалась далекой от идеальной. Ее внучка ходила в ту же школу, что и украинские сироты. Женщина узнала, что семеро детей из Украины часто приходят в школу голодные, больные, в неопрятном виде. По ее словам, дети просили еду у других учащихся. У одной девочки были проблемы с желудком, но ее заставляли посещать школу даже во время болезни.
Татьяна Петляшенко отметила, что несмотря на попытки помочь детям, администрация шелтера запрещала общение с ними. Передать еду можно было только скрыто. Она подчеркнула: «Дети ходят голодные, оборванные. Этот ужас наблюдаю уже два года. Возможно, это негосударственное учреждение, но должно быть какое-то попечение».
Руководитель приюта Яна Полегенько признала, что в начале были трудности с питанием, связанные с адаптацией к другому рациону. В Греции преобладают кушанья из бобовых, которые дети не привыкли употреблять в таких объемах. По ее словам, со временем дети адаптировались. Но проблемы усугубились, когда в дом подселили нескольких беженцев с Ближнего Востока. Это повлекло за собой конфликты, дети начали жаловаться, что у них забирают еду. В это время, как отмечает Полегенько, начались активные поиски способов возвращения детей в Украину.
Почему Украина решила возвращать детей домой и что для этого сделано
В 2024 году представители украинской диаспоры подали жалобу в Офис омбудсмена, указав на нарушение прав детей в шелтере. В частности, в обращении отмечалось, что некоторые дети перестают говорить по-украински. В то же время прекратилось финансирование шелтера – принимающая организация официально сообщила о приостановлении поддержки. По словам главы Национальной социальной сервисной службы Василия Луцика, это является достаточным юридическим основанием для возвращения детей в Украину.
Организация The Home Project впоследствии нашла другие источники финансирования, однако украинская сторона уже приняла решение: детей нужно забрать. К весне 2024 года двое детей успели забрать родственники. Остальные восемь должны были вернуть 24 марта 2025 года. Для них уже были найдены приемные семьи — согласно правительственному постановлению возвращение детей в интернаты не планировалось.
Как и почему Греция заблокировала возвращение украинских сирот
За сутки до запланированного возвращения, 23 марта, прокурор города Афины по делам несовершеннолетних издал постановление о временной передаче детей под опеку греческой благотворительной организации The Home Project. В документе отмечалось, что необходимо принять «исчерпывающие меры по оценке и определению наилучших интересов несовершеннолетних детей, в частности, относительно возможности их репатриации». Было указано, что каждый ребенок останется в приюте для принятия индивидуального решения на основе персональной оценки.
Министерство иностранных дел Украины и Посольство Украины в Греции оперативно среагировали: попытались инициировать встречу с министром миграции, направили срочную вербальную ноту в МИД и Министерство миграции Греции. В то же время Офис омбудсмена обратился к своему греческому коллеге. Однако никакого ответа не получил.
Во время дальнейших переговоров на уровне заместителей министров иностранных дел греческая сторона отметила, что задержка носит «бюрократический характер» и пообещала положительное решение. Но по состоянию на июнь 2025 это решение так и не принято.
Представитель МИД Греции в ответ на обращение украинских дипломатов заявил, что «вопрос репатриации детей отнесен к компетенции органов юстиции Греции, что исключает возможность внешнего влияния на ситуацию».
Украинские дипломаты посетили детей в шелтере. Они отметили, что дети поддерживают связь со своими законными представителями в Украине, однако вернуться домой пока не могут. В самой организации «The Home Project» заявили, что «пока для каждого ребенка не будет определено устойчивое, индивидуализированное долгосрочное решение, он будет продолжать находиться на попечении в приюте».
Бывали ли подобные случаи в других странах Европы
Это не первый случай, когда европейское государство фактически блокирует возвращение украинских детей-сирот. В августе 2024 года в Италии суд принял решение оставить на территории страны 57 детей из Бердянска, вывезенных после начала войны. А в конце мая 2025 года похожая ситуация возникла в Австрии. Организация Senecura, управлявшая шелтером, выступила против возвращения 52 детей, объясняя это «неопределенным будущим из-за войны». После продолжительных переговоров детей вернули в Украину 1 июня.
Василий Луцик отмечает, что у европейских партнеров любой обстрел или угроза в Украине рассматривается как опасность для всей страны. Они не дифференцируют регионы. По мнению Луцика, нужно системно объяснять, что в Украине есть относительно безопасные области, правительство работает, функционируют местные власти, и дети могут быть устроены в семьи с соблюдением всех требований.
Сколько детей вернули и сколько еще ждут возвращения
По состоянию на конец мая 2025 года, по данным Национальной социальной сервисной службы Украины, было возвращено 3129 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Еще 1683 ребенка остаются за границей. Работа над их возвращением продолжается. Но процесс тормозят не украинские органы, а внешние препятствия — бюрократия, отсутствие готовности некоторых государств признавать украинскую правосубъектность в вопросе опеки и интерпретации понятия «лучшие интересы ребенка».
История восьми детей из приюта «Семейный уют», которые уже третий год не могут вернуться из Афин в Украину, свидетельствует о более глубокой проблеме, чем просто технические сбои в международном сотрудничестве. Речь идет о размытой ответственности, неравенстве в позициях, сложности унификации понятий, которые на первый взгляд представляются общими — безопасность, забота, защита.
У Украины есть механизм возвращения, есть ресурсы, готовность принять детей в семье. Но право реализовать это решение зависит не только от государства происхождения, но и от готовности принимающей страны признать, что ребенок может быть счастлив не только в европейском шелтере, но и в собственном доме. Пока это осознание не станет основой международного взаимодействия, подобные ситуации будут повторяться в ущерб детям, которые остаются между законодательствами, между государствами, между обещаниями и реальностью.
