Кадровые чистки Трампа: почему массовые увольнения в Национальном управлении по ядерной безопасности вызывают тревогу
ИА «ФАКТ» уже написал, после вступления в должность президент Трамп начал массовые чистки своего аппарата под предлогом борьбы с бюрократией и уменьшения расходов госбюджета. Этот процесс охватил военную сферу, разведку и другие стратегические ведомства. Среди прочего, 47-й президент США объявил о намерении сократить миллиарды долларов из оборонного бюджета США, который ежегодно превышает 800 миллиардов долларов.
Для реализации этого плана привлекли Илона Маска и новый Департамент правительственной эффективности. Фаворит новоизбранного хозяина Овального кабинета получил задачу найти и устранить неэффективные расходы в Минобороны. Пентагон уже готовит списки возможных сокращений. Критики предостерегают, что подобные действия могут ослабить обороноспособность страны.
ЦРУ стало первым крупным агентством нацбезопасности, которое предложило всем своим сотрудникам добровольные увольнения с компенсацией. Директор ЦРУ Джон Рэтклифф отметил необходимость реорганизовать агентство, исходя из таких приоритетов нацбезопасности как борьба с наркокартелями и противодействие Китаю. Однако эксперты предупреждают, что массовые увольнения могут в критический момент ослабить разведывательные возможности «мирового полицейского».
Под руководством Маска DOGE быстро начал сокращение финансирования в NASA, Минобразования и Агентство США по международному развитию USAID. Эти действия направлены на устранение, по словам администрации, «мошенничества и расточительства» в правительстве. В то же время, критики утверждают, что такие сокращения могут иметь негативные последствия для научных исследований, образования и международных отношений США.
Почему NNSA является критической для безопасности США и какие последствия могут иметь кадровые изменения в этом агентстве
Вслед за инспекторами госдепа, минобороны и транспорта последовали специалисты Национального управления ядерной безопасности, отвечающего за американский ядерный арсенал. CNN сообщает, что уволено более 300 человек, хотя Министерство энергетики заявило, что пострадало менее 50 сотрудников, и преимущественно это были административные работники. Некоторых уволенных позже вернули на работу.
Среди тех, кого сначала устранили, были специалисты, наблюдающие за подрядчиками по созданию ядерного оружия, и специалисты, устанавливающие технические требования, отметили, что увольнения произошли по непониманию значения их деятельности.
Конгресс обеспокоился тем, что даже в Минобороны не все отдают себе отчет, что NNSA отвечает за контроль над ядерным оружием. Политические назначенцы оправдывают кадровые сокращения, ссылаясь на якобы неудовлетворительную работу работников, что вызвало возмущение в агентстве.
Кроме управления ядерным арсеналом, NNSA также обеспечивает безопасность ядерных материалов в США и за рубежом, в частности, из-за установки сенсоров для мониторинга рисков, как это было в Украине. Источники назвали такие увольнения серьезной угрозой для национальной безопасности.
Обеспечивая надежность и эффективность ядерного арсенала страны, Национальная администрация по ядерной безопасности (NNSA) является краеугольным камнем американской нацбезопасности. Ведомство управляет ядерными боеголовками, предотвращает распространение оружия массового поражения и реагирует на ядерные инциденты. Учреждение поддерживает и модернизирует ядерный арсенал без реальных испытаний, используя научные исследования и симуляции. Сотрудничая с международными партнерами, они призваны не допустить попадания ядерных материалов в руки террористов или враждебных государств.
Очевидно, что кадровые перестановки и политические интриги в NNSA могут мать серьезные последствия для управления ядерным арсеналом в США. Массовые увольнения и политические назначения могут привести до потери ценных специалистов с уникальными знаниями и опытом. Без этих профессионалов агентство может потерять важную институциональную память, необходимую для безопасного управления ядерными материалами.
Так, в феврале инициатива DOGE, руководимая Маском, вызвала беспокойство из-за возможного доступа неквалифицированных лиц к секретной информации NNSA. Эксперты предупреждают, что агрессивные методы DOGE могут поставить под угрозу безопасное обращение с ядерными материалами, международные гарантии безопасности и переговоры по нераспространению ядерного оружия.
Кроме того, частые смены руководства хаотизируют стратегическое планирование. Каждая новая администрация может иметь свое видение развития ядерного арсенала, что приводит к непоследовательности и риску покинуть страну без четкой стратегии в области ядерной безопасности.
Нестабильность и политизация в агентстве отпугивают молодых специалистов. В результате NNSA может столкнуться с нехваткой квалифицированных кадров, что усложнит поддержку и модернизацию ядерного арсенала в будущем.
Опасность политизации кадровых решений в стратегических областях
Тем более досадно, что кадровый беспредел со стороны администрации Трампа происходит на фоне глобальной напряженности. Это еще один случай, когда политические назначенцы принимают решение без глубочайшего понимания специфики работы определенного ведомства. Многие склоняются к мнению, что это часть более широкого тренда, когда квалифицированных специалистов заменяют лояльными, но менее компетентными людьми.
Политизация кадровых назначений в таких важных отраслях, как ядерная энергетика и оборона, может иметь серьезные последствия для национальной безопасности. Очевидно, что назначение на ключевые должности лиц без опыта, но политически лояльных может привести к ошибкам в принятии решений и потере доверия к институтам. Так, в 2019-м министр энергетики США Рик Перри подал в отставку из-за расследования его влияния на украинскую энергетическую компанию «Нефтегаз».
Очевидно, что политическая лояльность становится главным критерием для назначений как в развитых демократиях, так и в автократиях. Напомним о нескольких специфических назначениях новоизбранного президента США. Трамп начал формировать свою администрацию, руководствуясь принципом личной преданности, сразу после победы на выборах-2024.
На должность министра обороны он назначил Питера Гегсета, известного поддержкой Трампа на телеканале Fox News. Это предназначение стало одним из самых противоречивых в истории Пентагона. Оно вызвало дискуссии из-за его политических взглядов и отсутствия опыта в управлении большими военными структурами и надлежащего управленческого опыта вообще и из-за предыдущих обвинений в неподобающем поведении.
Сенатор от Флориды Марко Рубио стал госсекретарем после того, как изменил свою позицию на более изоляционистскую, согласно политике Трампа. Рубио является влиятельной и одновременно противоречивой фигурой в американской политике. С одной стороны, он известен своей жесткой критикой авторитарных режимов, особенно в Китае, Иране и Кубе. Он ратовал за усиление санкций против этих стран и ограничение их влияния в мире. Но после назначения госсекретарем, Рубио сделал возмутительные заявления по поводу российско-украинской войны. Он сказал, в частности, что война «отбросила Украину на 100 лет назад» и подчеркнул необходимость переговоров, где «обе стороны должны чем-то уступить». Это вызвало беспокойство в Украине и ее союзниках, поскольку такие высказывания могут означать уступки Украины агрессору.
Следует отметить, что во время президентства Трампа доля политических назначений в дипломатической службе США выросла до почти 45%, что негативно отразилось на эффективности внешней политики. Некоторые послы, назначенные за политическую лояльность, не справились со сложными ситуациями, что усугубило внешнеполитические отношения.
Назначение генерала в отставке Кита Келлога спецпредставителем по Украине и России является примером политизации таких должностей. Хотя у Келлога есть военный опыт, его назначение вызвало дискуссии о последствиях для внешней политики США, что поддерживает общее мнение о влиянии политических назначений на эффективность дипломатической службы.
Очевидно, что политическая лояльность является ключевым критерием при назначении на высокие должности и в РФ назначает Путин на правительственные должности, в руководство государственных корпораций и региональных администраций лиц, демонстрирующих личную преданность и поддерживающих его политический курс.
После попытки госпереворота в 2016 году президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провел масштабные чистки в государственных структурах, заменяя тысячи чиновников, военных и судей лиц, лояльных его Партии справедливости и развития. Это было сделано для укрепления власти и устранения потенциальных оппонентов.
В свою очередь, премьер Венгрии Виктор Орбан и его партия Фидес назначают на ключевые должности проправительственных лиц. Независимые голоса в судах и медиа часто заменяются провластными. Такой подход вызывает обеспокоенность состоянием демократии и верховенства права в стране.
К счастью, в ответ на эти угрозы демократические государства вводят механизмы защиты стратегических ведомств от чрезмерного политического влияния. Да, в странах НАТО существуют правила управления кадрами, обеспечивающие прозрачность кадровой политики и защиту прав военнослужащих, что повышает доверие между командирами и подчиненными.
Реакция Конгресса на политизацию кадровых назначений в стратегических ведомствах США демонстрирует: даже в сложных бюрократических системах существуют механизмы, которые могут сдерживать радикальные изменения.
… Как может нестабильность кадровой политики администрации президента гарантировать безопасность ядерного арсенала сверхдержавы? Способны ли хаотические кадровые решения подменить взвешенное стратегическое видение? Если доверие к США как лидеру в области ядерной безопасности будет подорвано, кто возьмет на себя ответственность за последствия? В эпоху глобальных вызовов, когда каждое решение может иметь необратимые последствия, ставка должна быть сделана на профессионализм, а не политические расчеты.
Татьяна Викторова
