Кадрові чистки Трампа: чому викликають тривогу масові звільнення в Національній адміністрації з ядерної безпеки
ІА “ФАКТ” вже писало, що після вступу на посаду президент Трамп розпочав масові чистки свого апарату під приводом боротьби з бюрократією і зменшення витрат держбюджету. Цей процес охопив військову сферу, розвідку та інші стратегічні відомства. Серед іншого, 47-й Президент США оголосив про намір скоротити мільярди доларів з оборонного бюджету США, який щорічно перевищує 800 мільярдів доларів.
Для реалізації цього плану залучили Ілона Маска та новостворений Департамент урядової ефективності. Фаворит новообраного хазяїна Овального кабінету отримав завдання знайти та усунути неефективні витрати в Міноборони. Пентагон вже готує списки можливих скорочень. Критики застерігають, що такі дії можуть послабити обороноздатність країни.
ЦРУ стало першим великим агентством нацбезпеки, яке запропонувало всім своїм співробітникам добровільні звільнення з компенсацією. Директор ЦРУ Джон Реткліфф наголосив на необхідності реорганізувати агентство, виходячи з таких пріоритетів нацбезпеки як боротьба з наркокартелями та протидія Китаю. Однак експерти попереджають, що масові звільнення можуть в критичний момент послабити розвідувальні можливості “світового поліцейського”.
Під керівництвом Маска DOGE швидко розпочав скорочення фінансування в NASA, Міносвіти та Агентство США з міжнародного розвитку USAID. Ці дії спрямовані на усунення, за словами адміністрації, “шахрайства та марнотратства” в уряді. Водночас критики стверджують, що такі скорочення можуть мати негативні наслідки для наукових досліджень, освіти та міжнародних відносин США.
Чому NNSA є критичною для безпеки США і які наслідки можуть мати кадрові зміни в цьому агентстві
Слідом за інспекторами держдепу, міноборони та транспорту пішли спеціалісти Національного управління ядерної безпеки, яке відповідає за американський ядерний арсенал. CNN повідомляє, що звільнено понад 300 осіб, хоча Міністерство енергетики заявило, що постраждало менше 50 співробітників, і переважно це були адміністративні працівники. Деяких звільнених пізніше повернули на роботу.
Серед тих, кого спочатку усунули, були фахівці, що наглядають за підрядниками зі створення ядерної зброї, та спеціалісти, які встановлюють технічні вимоги. Джерела зазначили, що звільнення відбулися через нерозуміння значення їхньої діяльності.
Конгрес занепокоївся через те, що навіть у Міноборони не всі усвідомлюють, що NNSA відповідає за контроль над ядерною зброєю. Політичні призначенці виправдовують кадрові скорочення, посилаючись на нібито незадовільну роботу працівників, що викликало обурення в агентстві.
Окрім управління ядерним арсеналом, NNSA також забезпечує безпеку ядерних матеріалів у США та за кордоном, зокрема через встановлення сенсорів для моніторингу ризиків, як це було в Україні. Джерела назвали такі звільнення серйозною загрозою для національної безпеки.
Забезпечуючи надійність та ефективність ядерного арсеналу країни, Національна адміністрація з ядерної безпеки (NNSA) є наріжним каменем американської нацбезпеки. Відомство керує ядерними боєголовками, запобігає розповсюдженню зброї масового ураження та реагує на ядерні інциденти. Установа підтримує та модернізує ядерний арсенал без реальних випробувань, використовуючи наукові дослідження та симуляції. Співпрацюючи з міжнародними партнерами, вони покликані не допустити потрапляння ядерних матеріалів до рук терористів або ворожих держав.
Очевидно, що кадрові перестановки та політичні інтриги в NNSA можуть мати серйозні наслідки для управління ядерним арсеналом США. Масові звільнення та політичні призначення можуть призвести до втрати цінних фахівців з унікальними знаннями та досвідом. Без цих професіоналів агентство може втратити важливу інституційну пам’ять, необхідну для безпечного управління ядерними матеріалами.
Так, у лютому ініціатива DOGE, керована Маском, викликала занепокоєння через можливий доступ некваліфікованих осіб до секретної інформації NNSA. Експерти попереджають, що агресивні методи DOGE можуть поставити під загрозу безпечне поводження з ядерними матеріалами, міжнародні гарантії безпеки та переговори щодо нерозповсюдження ядерної зброї.
Крім того, часті зміни керівництва хаотизують стратегічне планування. Кожна нова адміністрація може мати власне бачення розвитку ядерного арсеналу, що призводить до непослідовності та ризику залишити країну без чіткої стратегії у сфері ядерної безпеки.
Нестабільність та політизація в агентстві відлякують молодих фахівців. У результаті NNSA може зіткнутися з браком кваліфікованих кадрів, що ускладнить підтримку та модернізацію ядерного арсеналу в майбутньому.
Небезпека політизації кадрових рішень у стратегічних галузях
Тим більше прикро, що кадрове свавілля з боку адміністрації Трампа відбувається на тлі глобальної напруженості. Це черговий випадок, коли політичні призначенці ухвалюють рішення без глибокого розуміння специфіки роботи певного відомства. Багато хто схиляється до думки, що це частина ширшого тренду, коли кваліфікованих фахівців замінюють на лояльних, але менш компетентних людей.
Політизація кадрових призначень у таких важливих галузях як ядерна енергетика та оборона може мати серйозні наслідки для національної безпеки. Очевидно, що призначення на ключові посади осіб без досвіду, але політично лояльних, може призвести до помилок у прийнятті рішень та втрати довіри до інституцій. Так, у 2019-у міністр енергетики США Рік Перрі подав у відставку через розслідування його впливу на українську енергетичну компанію “Нафтогаз”.
Очевидно, що політична лояльність стає головним критерієм для призначень як у розвинених демократіях, так і в автократіях. Нагадаємо про декілька специфічних призначень новообраного президента США. Трамп почав формувати свою адміністрацію, керуючись принципом особистої відданості, одразу після перемоги на виборах-2024.
На посаду міністра оборони він призначив Пітера Гегсета, відомого своєю підтримкою Трампа на телеканалі Fox News. Це призначення стало одним із найсуперечливіших в історії Пентагону. Воно викликало дискусії через його політичні погляди та відсутність досвіду у керуванні великими військовими структурами та належного управлінського досвіду взагалі та через попередні звинувачення у неналежній поведінці.
Сенатор від Флориди Марко Рубіо став держсекретарем після того, як змінив свою позицію на більш ізоляціоністську, відповідно до політики Трампа. Рубіо є впливовою та водночас суперечливою фігурою в американській політиці. З одного боку, він відомий своєю жорсткою критикою авторитарних режимів, особливо в Китаї, Ірані та на Кубі. Він ратував за посилення санкцій проти цих країн та обмеження їх впливу у світі. Але після призначення держсекретарем, Рубіо зробив обурливі заяви щодо російсько-української війни. Він сказав, зокрема, що війна “відкинула Україну на 100 років назад” та наголосив на необхідності переговорів, де “обидві сторони повинні чимось поступитися”. Це викликало занепокоєння в Україні та серед її союзників, оскільки такі висловлювання можуть означати поступки України агресору.
Варто зазначити, що під час президентства Трампа частка політичних призначень у дипломатичній службі США зросла до майже 45%, що негативно вплинуло на ефективність зовнішньої політики. Деякі посли, призначені за політичну лояльність, не впоралися зі складними ситуаціями, що погіршило зовнішньополітичні відносини.
Призначення генерала у відставці Кіта Келлога спецпредставником з питань України та Росії є прикладом політизації таких посад. Хоча Келлог має військовий досвід, його призначення викликало дискусії щодо наслідків для зовнішньої політики США, що підтримує загальну думку про вплив політичних призначень на ефективність дипломатичної служби.
Очевидно, що політична лояльність є ключовим критерієм при призначенні на високі посади і в РФ. Путін призначає на урядові посади, в керівництво державних корпорацій та регіональних адміністрацій осіб, які демонструють особисту відданість та підтримують його політичний курс.
Після спроби держперевороту в 2016 році президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган провів масштабні чистки в державних структурах, замінюючи тисячі чиновників, військових та суддів на осіб, лояльних до його Партії справедливості та розвитку. Це було зроблено для зміцнення його влади та усунення потенційних опонентів.
У свою чергу, прем’єр Угорщини Віктор Орбан та його партія “Фідес” призначають на ключові посади проурядових осіб. Незалежні голоси у судах та у медіа часто замінюються на провладні. Такий підхід викликає занепокоєння щодо стану демократії та верховенства права в країні.
На щастя, у відповідь на ці загрози демократичні держави запроваджують механізми для захисту стратегічних відомств від надмірного політичного впливу. Так, у країнах НАТО існують правила для управління кадрами, що забезпечують прозорість кадрової політики та захист прав військовослужбовців, що підвищує довіру між командирами та підлеглими.
Реакція Конгресу на політизацію кадрових призначень у стратегічних відомствах США демонструє: навіть у складних бюрократичних системах існують механізми, що можуть стримувати радикальні зміни. Проте зростання політичної поляризації здатне перетворити такі призначення на звичну практику, де лояльність важить більше за компетентність.
… Як може нестабільність кадрової політики адміністрації президента гарантувати безпеку ядерного арсеналу наддержави? Чи здатні хаотичні кадрові рішення підмінити виважене стратегічне бачення? Якщо довіра до США як лідера у сфері ядерної безпеки буде підірвана, хто візьме на себе відповідальність за наслідки? В епоху глобальних викликів, коли кожне рішення може мати незворотні наслідки, ставка має бути зроблена на професіоналізм, а не на політичні розрахунки.
Тетяна Вікторова
