Украина стоит на пороге одного из самых противоречивых экономических решений за последние годы – легализации криптоактивов. На первый взгляд этот шаг выглядит как инновационный прорыв, который может принести стране новые возможности для развития, привлечь инвесторов и усилить ее позиции на международной арене цифровой экономики. Однако действительно ли все столь безоблачно? Почему этот шаг вызывает столько дискуссий и беспокойств?
Легализация криптоактивов в Украине.
Украина приближается к историческому моменту в сфере цифровых финансов – легализации криптоактивов. Глава Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетьманцев заявил, что соответствующий законопроект может быть принят в первой половине 2025 года. Проект, разработанный совместно Национальным банком Украины (НБУ) и Международным валютным фондом (МВФ), находится на стадии доработки, а эксперты МВФ готовятся представить свою официальную позицию. Ожидается, что уже в I–II квартале 2025 г. Украина может получить четкие законодательные рамки для регулирования рынка криптовалют.
Однако этот шаг вызывает многие вопросы относительно его потенциальных последствий для экономики, бизнеса и общества в целом. Легализация криптоактивов может иметь как положительные, так и негативные последствия, и государство сталкивается с вызовами, связанными с внедрением новых механизмов регулирования, налогообложения и защиты интересов инвесторов. Легализация криптоактивов может стать значимым этапом развития финансового рынка Украины. В стране, где криптовалютный рынок долгое время функционировал в тени, это открывает двери для официальной интеграции цифровых активов в национальную экономику. Украинцы смогут рассчитываться криптовалютами за товары и услуги, что предоставит новые возможности для бизнеса, инвестиций и международного сотрудничества.
Однако, по словам Гетьманцева, не стоит питать иллюзий относительно налоговых льгот для владельцев криптоактивов. Он четко заявил, что никаких льгот по налогообложению не будет. Обложение криптовалют будет осуществляться по аналогии с ценными бумагами: владельцы криптоактивов будут обязаны самостоятельно декларировать инвестиционный доход. Это означает, что государство намерено включить этот сектор в официальное налоговое поле, что, с одной стороны, обеспечит новые поступления в бюджет, а с другой — вызовет дополнительные сложности с контролем за соблюдением этих правил.
Одним из наиболее обсуждаемых аспектов легализации криптоактивов является вопрос налогообложения. Гетманцев четко очертил, что налогообложение инвестиционного дохода от криптовалют будет аналогичным налогообложению ценных бумаг. Это означает, что владельцы криптоактивов должны самостоятельно декларировать свою прибыль и платить налоги на инвестиции. Уклониться от этого будет труднее, поскольку государство стремится установить четкий механизм контроля доходов от криптовалютных операций.
Однако вопрос, сможет ли Украина эффективно контролировать этот процесс, остается открытым. Ведь для этого необходима не только хорошо разработанная законодательная база, но и технические инструменты для отслеживания криптовалютных транзакций. Кроме того, сама природа криптовалют – децентрализованных и анонимных – создает дополнительные сложности для регулирования. Возможность недекларирования доходов или совершения нелегальных операций в криптовалюте всегда будет.
Криптовалюты в обращении: новая реальность для украинцев
Криптовалюты давно приобрели популярность как средство проведения различных финансовых операций, включая покупку товаров и услуг в интернете, инвестирование и международные переводы. Среди самых известных криптовалют на сегодняшний день — Bitcoin и Ethereum. В настоящее время около 60% стран мира уже осуществили легализацию криптовалют. Однако этот процесс достаточно сложен из-за специфики цифровых денег, ведь они базируются на анонимности и децентрализованности, что создает вызовы в создании правовых механизмов для их регулирования.
Первый случай обмена криптовалюты на товар произошел в США в 2010 году, когда за 10 тысяч биткоинов была приобретена две пиццы. С тех пор отношение к виртуальным деньгам значительно изменилось, переходя от полного отрицания частичной легализации. К примеру, Китай, который в 2013 году полностью запретил использование криптовалют из-за угрозы финансовой стабильности, сегодня активно инвестирует в блокчейн-технологии и работает над созданием государственного цифрового юаня. В Германии криптовалюты также прошли путь от непризнания до официального признания Bitcoin в 2018 году как законного платежного средства. Важным фактором является то, что криптовалюты невозможно полностью запретить или уничтожить, поскольку блокчейн представляет собой глобальную децентрализованную систему, которую трудно контролировать.
Первой страной, официально интегрировавшей криптовалюту в свою экономическую систему, стал Сальвадор, который в 2021 году признал Bitcoin законным платежным средством. В 2022 году Центральноафриканская Республика (ЦАР) также пошла по этому пути, признав Bitcoin официальной валютой. В рамках Европейского Союза криптовалюты можно использовать для транзакций, но банки обычно предупреждают клиентов о рисках, связанных с волатильностью таких активов. Криптовалюты также легально используются в таких странах, как Япония, США, Канада, Австралия.
В то же время некоторые страны наложили полный запрет на использование криптовалют по ряду причин. Это опасения относительно нестабильности курса, отсутствия централизованного управления и риска угрозы для национальной валюты. Кроме этого, криптовалюты могут использоваться в незаконной деятельности из-за их анонимности. В число стран, запретивших криптовалюту, входят Китай, Северная Македония, Египет, Афганистан, Боливия, Ирак, Непал и другие.
В Украине криптовалюты тоже набирают обороты. Например, одна из самых известных платформ WhiteBIT активно внедряет криптовалюты во внутренний рынок, а также интегрировалась с приложением «Действие» для верификации клиентов через процедуру KYC. Она имеет достаточно хорошую репутацию, многочисленные положительные отзывы и стабильный многолетний опыт работы.
Привлекательная анонимность или пространство для мошенников
Легализация криптовалют в Украине уже на горизонте, и вопрос не только в том, как она произойдет, а какие последствия будет иметь для рядовых украинцев. На первый взгляд возможность рассчитываться криптовалютами за продукты и услуги выглядит как шаг в будущее. Украина присоединяется к глобальным трендам, где криптовалюты используются для быстрых, безопасных и, главное, децентрализованных платежей.
Криптовалюты привлекают многих своей децентрализованностью и анонимностью. Операции можно производить быстро и без посредников, что делает их популярными среди тех, кто стремится избежать государственного контроля. Но эта же анонимность и огромная угроза. Она создает идеальную среду для мошенников и злоумышленников.
В 2020 году в США произошел громкий скандал, когда хакеры использовали криптовалюты для похищения более 100 миллионов долларов из-за незаконных криптоплатформ. В Украине, где уровень финансовых мошенничеств и так остается высоким, криптовалюты могут стать новым инструментом для злоумышленников. Анонимные транзакции исключают возможность отслеживания источников денег, что делает их идеальными для отмывания средств и финансирования незаконных схем. Если государство не сможет правильно регулировать рынок, это может открыть новые двери для криминальной активности.
Кроме того, возможность использования криптовалюта в повседневных операциях предоставляет бизнесу новые перспективы. Для компаний, особенно работающих на международных рынках, криптовалюты могут стать удобным способом обойти ограничение традиционных банковских систем и уменьшить затраты на транзакции. Все больше международных компаний, таких как Tesla или Microsoft, начинают принимать криптовалюты как средство оплаты.
Но есть и оборотная сторона медали. Прием криптовалют требует от бизнеса больших технических инвестиций для создания безопасной инфраструктуры. Кроме того, нестабильность курса криптовалют может повлечь за собой серьезные финансовые риски для бизнеса. Например, предприятие может получить оплату в криптовалюте, но из-за резких колебаний ее стоимости потерять значительную часть прибыли еще до конвертации в традиционную валюту.
Другой критический аспект – это готовность государства обеспечить эффективный контроль за рынком криптовалют. Хватит ли ресурсов и компетенции для отслеживания операций в децентрализованных и сложных цифровых сетях? Криптовалюты, как известно, предоставляют высокий уровень анонимности и защищенности, что делает их привлекательными для злоупотреблений. Недостаток технических ресурсов или правовых инструментов может превратить регулирование криптоактивов в неэффективный и формальный процесс.
У Украины уже есть опыт борьбы с крупными финансовыми преступлениями, но криптовалюты — это другой уровень сложности. Учитывая, что цифровые активы могут легко пересекать границы и обмениваться между участниками без какого-либо центрального контроля, вопрос прозрачности становится еще более критичным. Если Украина не обеспечит надежный контроль и правовую защиту, криптовалюты могут стать каналом для еще больших финансовых махинаций.
Один из главных вызовов для государства — это разработка четких и стабильных законодательных рамок, обеспечивающих прозрачность и предсказуемость на криптовалютном рынке. Законопроекты, которые дорабатываются совместно с МВФ, должны создать эффективную систему регулирования и налогообложения. Однако размытость законодательных положений, непрозрачность процессов и потенциальные изменения в регулировании могут привести к финансовому хаосу, который ударит по экономике страны.
Если законодательство не будет четко прописано и не учтет все риски, мы можем столкнуться с ситуацией, когда криптовалюты будут использоваться для обмана инвесторов. Легализация без должного контроля может создать больше проблем, чем решений, и превратить украинский крипторинок в источник финансовых махинаций. Как уже было доказано на примере других стран, недостаточное законодательное регулирование криптовалютных операций открывает двери для неконтролируемых потоков капитала и уклонения от налогов. Если Украина не сможет создать прочную законодательную базу и эффективно регулировать этот сектор, это может привести к серьезным экономическим и социальным последствиям.
Кроме того, Украина должна обратить внимание на опыт других стран, которые уже легализовали криптовалюты, чтобы избежать ошибок и учесть все возможные риски. Иначе рынок криптовалют может превратиться в поле для спекуляций и мошенничества, что в свою очередь подорвет доверие инвесторов и приведет к оттоку капитала.
Преимущества и риски легализации криптовалют в Украине
Криптовалюты все больше становятся частью финансовых систем мира, их популярность продолжает расти среди украинских чиновников и граждан. Согласно данным сервиса «Опендатабот» за 2024 год, в 2022 году украинские чиновники подали 1428 деклараций, где указаны криптовалюты, что почти вдвое больше, чем в 2021 году (788 деклараций). Наиболее популярны среди них Bitcoin, Ethereum и Tether. Например, один из депутатов задекларировал 121 биткоин на сумму более 195 миллионов гривен. Это свидетельствует о растущем интересе к криптоактивам, однако юридический статус криптовалют в Украине остается неурегулированным, что ограничивает возможности их легального использования для инвестиций, продаж и обмена.
Подытоживая изложенное выше, определим преимущества и негативные последствия легализации криптовалют.
Преимущества легализации криптовалют
Легализация криптовалют позволит украинским предпринимателям расширить свою деятельность и выйти на международные рынки. Это открывает новые возможности для привлечения инвестиций и развития бизнеса, ведь многие компании в мире уже используют криптовалюты для транзакций.
Признание криптовалют на законодательном уровне создаст условия для более прозрачного контроля над криптовалютными операциями, что поможет бороться с мошенничеством и финансовыми преступлениями.
Интеграция криптовалют будет способствовать диверсификации экономических процессов, поскольку предприятия могут использовать цифровые активы для привлечения дополнительных ресурсов, как это делается во многих развитых странах мира.
Криптовалютные рынки привлекают внимание инвесторов из разных стран, и легализация этого сегмента может сделать Украину более привлекательной для международного капитала.
Отрицательные последствия и риски легализации
Анонимность криптовалют открывает двери для возможных мошеннических схем и финансовых преступлений, поскольку транзакции могут производиться без надлежащего контроля.
Использование криптовалют может негативно повлиять на стабильность гривны, поскольку значительная часть капитала может перемещаться в децентрализованные активы, что приведет к ослаблению традиционной финансовой системы.
Как показывает опыт других стран, криптовалюты трудно контролировать, и без четкой системы регулирования рынок может превратиться в пространство для незаконных операций, таких как отмывание денег или уклонение от налогов.
Криптовалюты известны своей высокой волатильностью, что создает риски для экономики. Колебания курсов могут привести к значительным потерям для инвесторов и бизнеса, которые будут использовать криптовалюты в своей деятельности.
Несмотря на все стоящие перед Украиной вызовы, легализация криптовалют может открыть значительные возможности для экономического развития. Если государство обеспечит прозрачные и эффективные регуляторные механизмы, криптоактивы могут стать мощным инструментом привлечения инвестиций, стимулирования бизнеса и цифровизации экономики.
Легализация криптовалюта также может укрепить позиции Украины на мировой арене, сделав ее частью глобального финансового рынка. Это особенно важно в условиях, когда страна ищет новые пути восстановления экономики после войны. В то же время правильный подход к регулированию позволит избежать рисков и обеспечить стабильное развитие рынка.
Следовательно, легализация криптовалют в Украине обладает потенциалом как для значительных положительных изменений, так и для серьезных вызовов. С одной стороны это открывает новые возможности для бизнеса и инвестиций, позволяя стране интегрироваться в мировую цифровую экономику. С другой стороны, существует риск, что легализация без надлежащего регулирования может превратить криптовалюты в инструмент для финансовых преступлений и отмывания денег. Ключевой задачей украинской власти является создание четкой, прозрачной системы регулирования, которая сможет минимизировать риски и обеспечить контроль за криптовалютными операциями. Если государство не сможет эффективно контролировать этот процесс, вместо экономического роста страна может столкнуться с новыми финансовыми и экономическими проблемами, а также повышением уровня коррупции.
Оксана Ищенко
